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【中介机构】业内人士 - 全面注册制下-看门人-职责愈发重要
浏览次数:【854】  发布日期:2024-1-15 5:09:09    文章分类:财经资讯   
专题:中介机构】 【泽达易盛】 【注册制】 【上市公司】 【看门人】 【业内人士
 

  目前,中国证券集体诉讼和解第壹案迎来新进展:上海金融法院审理的投资者诉泽达易盛及其实控人、高管、中介机构等12名被告的证券虚假陈述责任纠纷案以调解方式结案生效。该案背后的 东兴证券 、天健会计师事务所、 北京市 康达律师事务所等中介机构,也因涉嫌在相关执业进程中未勤勉尽责,被监管职能部门予以严处。

  业内人士表示,中介机构应传承公正客观的准则,施展第壹“看门人”的角色,勤勉尽责,严把项目质地,为资本市场提高上市公司质量作出应有的贡献。在全面注册制下,中介机构承担的“看门人”职责愈发重要,这直接关联到上市公司质量的好坏,从而影响资本市场的生态。

  加强对中介机构监管

  2023年4月21日,泽达易盛发布多份公告,因存在欺诈发行、信息披露非法行为,将被实施重大违法强制退市,公司及相关责任人俱被予以纪律处罚。尔后,一些股民便开始对泽达易盛发起诉讼。直到2023年12月底,该案以调解方式结案生效。

  上市公司的欺诈发行、信息披露违法背后,与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构未能压实“看门人”责任无不相关。在泽达易盛案中, 东兴证券 、天健会计师事务所、 北京市 康达律师事务所等中介机构因涉嫌在相关执业进程中未勤勉尽责,监管职能部门也依法依规予以严处。其中,2023年4月1日, 东兴证券 公告称,因在执行泽达易盛IPO项目进程中,涉嫌保荐、承销及持续督导等业务未勤勉尽责,被中国证券监督管理委员会立案侦查。

  其实,自新证券法、刑法修正案(十一)出台实施以来,监管机构便开始严厉惩戒欺诈发行等严重犯法行为。一位华东地区券商投行人士向中国证券报记者表示:“对于中介机构未勤勉尽责的情形,监管机构从严打击,及时采取立案侦查、中止审核注册、暂缓发行上市、撤消发行注册等措施,保持‘零容忍’执法高压态势。”

  “加强对中介机构的监察管理,是新证券法实施以来监管层着力加强的执法重点之一。”中国人民大学法学院教授刘俊海向记者表示,监管层需要严厉惩戒中介机构为上市公司虚假信披做背书等非法行为,维护投资者合法权益。

  就承担第壹“看门人”的角色的证券公司而言,“一旦保荐失败,券商被罚是应当应分的事。”资深投行人士王骥跃对记者表示,在执行IPO项目进程中,券商要根据执业规范要求做实尽职调查,确保发行人信披真实准确完整,一旦出现做假上市事件则属保荐失败,此进程中,券商毫无疑问将会被依法承担保荐责任。

  其实,2023年,除泽达易盛之外,包含紫晶存储、 *ST宏图 等在内的多家上市公司均因财务做假等诸多问题,触及重大违法强制退市。

  华创证券金融业研究主管、首席分析师徐康对记者表示,在执行IPO进程中,中介机构应传承公正客观的准则,施展第壹“看门人”的角色,勤勉尽责,严把项目质地,为资本市场提高上市公司质量作出应有的贡献。

  “看门人”要做好首道防线

  泽达易盛通过注册制在科创板上市,但最终因做假被强制退市。这在注册制改革全面落地的当下,引发了更多市场讨论。业内人士表示,全面实行股票发行注册制改革虽然是以信息披露为核心,一定水平上提升了资本市场包容性和开放性,但这其实不意味着对标的质量的要求放松。

  “在执行IPO进程中,中介机构面临着‘申报即担责’,因此强化内控建设、提高执业质量是中介机构未来长期的发展方向。”上述华东地区券商投行人士表示,券商要吸取市场上重大案例的经验教训,及时总结、及时传导,在提升执业水平上狠下功夫,防患于未然。

  刘俊海也表示,注册制改革以信息披露为核心,以严监管为前提,以严刑峻法为后盾,更需要压实中介机构的责任,为推行注册制改革提供权威。

  另有券商投行人士表示,在全面注册制下,中介机构尤其是证券公司作为专业核检验证的首道防线,其承担的“看门人”职责愈发重要,需要对企业信息披露的可靠性、准确性和完整性作出审查和判断,这直接关联到上市公司质量的好坏,从而影响资本市场的生态。

  “当前的‘严监管’态势是注册制下强化市场约束及法治约束的发展结果,有益于引导发行人、中介机构依法依规申请IPO,有益于维护投资者合法权益,有益于建立更规范的市场秩序。”上述华东地区券商投行人士表示。

  从业务上而言,徐康表示,压实主体责任,建立长期价值观,提升从业人员的专业水平及合规意识,建立完善的内控机制,从更利于市场良性发展的视角发展业务。

  就中介机构该如何全面加强执业质量,刘俊海对记者表示,可以从三方面入手。首先,要重塑发展宗旨,更加重视法治、公平、诚信的理念;其次,需要改变盈利模式,以专业服务来赢得社会尊重和公司持续发展;最后,强化自律,这是中介机构取信于民的不贰法门。中介机构需要进行自我加压,找出执业当中的短板、合规工作中的盲点和盲区。

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