临近年末，第叁方支付机构又见巨额罚单。

　　12月26日，中国人民银行上海总部网站显示，得仕股份有限公司（以下简称“得仕股份”）因违反商户管理规定和清算管理规定被合计罚没超8873万元。

　　据不完全统计，今年以来，多家第叁方支付机构被罚，且大额罚单频现。业内人士认为，第叁方支付机构发展正在经历一个大浪淘沙的阶段，将来的监察管理政策可能会愈加严格。

机构与相关责任人均被罚

　　据了解，得仕股份因违反商户管理规定和违反清算管理规定，被中国人民银行上海分行警告，并没收违法所得242.62万元人民币，罚款8630.50万元。整体来看，此次得仕股份合计被罚没超8873万元。

　　图片来源：中国人民银行上海总部网站

　　从罚单信息来看，该机构相关责任人也受四处罚。当时担任得仕股份有限公司总经理陈某因对公司违反清算管理规定负有责任，被警告；当时担任得仕股份有限公司助理总经理的李某彤，因对公司违反清算管理规定负有责任，被警告并罚款10万元。

　　公开资料显示，得仕股份建立于2006年10月25日，是上海地区最早取得第叁方支付业务许可证的企业之一，主要业务包含预付卡发行与受理、互联网支付等。截至2017年6月底，得仕股份累积的有效持卡客户数超5万家，其中机构客户的占比超80%，发卡量超1800万张，在上海与北京两地的签约商户门店数超11000家，其中连锁商户占比超90%。

大额罚单频现

　　近期，第叁方支付机构罚单频现。12月以来，仅中国人民银行上海分行便开出4张罚单。另外，还有中国人民银行 广东省 分行在12月18日对4家机构和相关责任人作出行政处理。

　　从金额来看，罚单金额均为百万元起，最高超千万元。例如，广东汇卡商务服务有限公司因违反商户管理规定、支付账户管理规定被警告，没收违法所得330.59万元人民币，并处罚款1852.96万元人民币，合计罚没金额2183.56万元。

　　从违规事项来看，支付结算、商户管理、终端管理、清算管理等成为被查处的关键领域。例如，违反商户管理规定便是支付机构在进行展业时的常见违规问题。

　　值得注意的是，今年以来已经有两家支付机构收到金额上亿元的大额罚单。

　　今年7月，支付宝（中国）网络技术有限公司因违反支付账户管理规定等被警告，并没收违法所得83091.41万元人民币，罚款223115.39万元。财付通支付科技有限公司因违反机构管理规定等被警告，并没收违法所得56612.39万元人民币，罚款242677.83万元。

　　中国证券报记者了解到，今年，反洗钱也是大额罚单的主要原因。同时，监管机构愈发关注支付机构是否存在侵害金融消费者的表现，如违反金融营销宣传管理规定等。

严监管态势仍将持续

　　业内人士认为，监管对支付机构非法行为显现“零容忍”态势，未来支付行业仍将保持严监管态势。

　　“近年来，支付行业发展迈出新步伐，服务质效明显提升，市场秩序逐步规范，改革开放稳步推进，在社会发展中的条件性作用进一步提高。”中国人民银行党委委员、副行长张青松今年9月在第十二届中国支付清算论坛上表示，中国人民银行践行“支付为民”宗旨，持续提高服务实体经济和民生需求质效。坚持严监管不动摇，深入推进涉诈涉赌“资金链”治理，着力整治收单市场，坚决纠治套码等行业顽疾。

　　张青松表示，随着我国支付行业从快速发展期进入成熟期，一些问题逐渐真相大白。务必坚持问题导向，正确认识、理性对待、有的放，共同增进行业健康持续发展。

　　值得注意的是，12月17日，《非银行支付机构监督管理条例》公布，自2024年5月1日起施行。这是非银行支付机构监管领域的首部行政法规。其中提到，将依法加大对严重非法行为处罚力度。对于《条例》规定的非法行为，中国人民银行可依法对有关支付机构实施罚款，限制部分支付业务或责令停业整顿，直至撤消其支付业务许可证等处罚措施。