2023年，我国低空经济规模达5059.5亿元人民币，增速高达33.8%。低空经济产业具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点，其蕴含投资价值和增长潜力，成为城市和区域发展的新引擎。

　　今年以来，各地纷纷将发展低空经济写入《政府工作报告》。作为全国低空经济监管、政策、法规、标准策源地， 北京市 在低空经济领域起步较早、资源储蓄丰富、产业链创新链较为完备。其中，丰台区具有扎实、全面的产业基础和技术优势，在低空经济发展上率先挑起大梁。

　　《中国经营报》记者了解到，在 北京市 经信局屡次实地指导、与众多低空经济领域专家、企业深度对接后，丰台区发展低空经济的思路和路径进一步明确，解决低空空域管理难题成为未来重点发力方向。

　　5月15日，丰台区在明确思路和决心基础上，再次发出“集结令”，聚拢低空经济产业上下游资源，成立产业联盟，发布创新成果，加速联动相关高校、科研院所、社会组织和科技企业持续围绕低空经济产业开展布局和研究。

　　争做“领头雁”

　　随着低空管理改革系列政策法规的出台，低空经济迎来战略机遇期和黄金窗口期。

　　今年以来，国内各地都在积极推进低空经济发展。据统计，全国已经有17个省（直辖市、自治区）将“低空经济”有关内容写入2024年《政府工作报告》，10个省（直辖市、自治区）的《政府工作报告》涉及低空经济的内容，深圳、成都、合肥、苏州、芜湖、广州、珠海、赣州等城市也将低空经济写入《政府工作报告》并出台发展低空经济的相关政策。

　　北京鸢飞科技有限公司（以下简称“北京鸢飞科技”）老总张刚表示，低空经济回归到产业领域核心就是三大环节——生产制造、低空运行和低空运营。“当前各个城市纷纷加码低空经济产业投资，但地方政府在入局时需要想清楚自己是从哪个位置、哪个角色布局。”

　　以北京为例，张刚指出，与其它城市相比，北京其实不具备生产制造的优势。“生产制造企业天然会追逐两个方向，一是为了把产品造出来，供应链、产业链十分重要，而当前低空经济的产业链中，机电产业链基本聚焦在长三角，电子产业链聚焦在珠三角；二是运营场景和应用端，但目前北京整体可释放的空域资源有限，这就意味着在可运营场景上，北京不会像其它城市那样丰富。”基于此，他指出，低空运行将是北京发展低空经济产业的关键方向。

　　记者了解到，低空运行包含机场、空中交通管理系统和导航、监视、识别等装备的建设和航空维修等。“其实，整套的低空空域管理系统、领导机制等涉及到运行环节的问题，是目前整个低空经济产业在全国所面临的瓶颈，也是各级政府都极力解决的问题。”张刚表示。

　　 北京市 作为全国低空经济监管、政策、法规、标准策源地，在低空经济领域起步较早、资源储蓄丰富、产业链创新链较为完备。目前，北京从事低空经济相关的市场主体已超过4000家，在册通用机场11个，布局密度全国第贰，近5年低空经济专利有效量集聚排名居全国第壹。

　　记者了解到，在发展低空经济方面，丰台区具有扎实、全面的产业基础和技术优势。目前丰台区拥有轨道交通、航天航空两大千亿级产业集群，和众多与低空经济密切相关的科研院所，对完善低空经济上下游产业链、形成低空经济产业生态起着关键作用。

　　“殷勇市长屡次与我当面沟通，传达对丰台发展低空经济的殷切期望。”丰台区委副书记、区长初军威对外透露。

　　不过，初军威也指出，当前 北京市 低空经济总体还处于早期阶段，产业发展仍然面临“小少难散”的挑战，亟须政府加强顶层设计，抓紧制定相关产业支持政策。

　　记者了解到，今年4月12日，丰台区曾举办低空经济研讨会，明确后续将着力解决低空空域管理难题，缔造首都甚至全国的低空经济技术创新和成果转化主阵地、飞行器高端研发制造承载区、低空飞行管控系统策源地，在全市率先缔造低空经济产业发展示范区。

　　在思路和决心已明确的条件上，5月15日，丰台再次发出“集结令”，发起低空经济产业发展联盟，聘请首席科学家，聚拢低空经济产业上下游资源。

　　记者了解到，该联盟由向锦武院士任首席科学家；中国航天空气动力技术研究院、中国铁路通信信号集团有限公司（以下简称“ 中国通号 ”， 688009.SH/03969.HK）、 交控科技 股份有限公司、中船海丰航空科技有限公司、北京航空航天大学为轮值副主席单位； 交控科技 股份有限公司、 中国通号 、北京鸢飞科技为秘书长单位；北京理工大学、北京交通大学、中国刀兵第壹研究院、蜂巢 航宇科技 （北京）有限公司、浙江这里飞科技有限公司、信天智行（天津）航空科技有限公司、北京艾迪智联科技有限责任公司等20家京内外相关领域单位为首批成员单位。

　　据该联盟相关责任人表示，未来该联盟将聚焦低空空管、飞行器研制、运营服务三大产业板块，结合丰台区在轨道交通、航天等领域积累的面向线网级的数字化平台、数据闭环、 人工智能 、智能感知、及时安全管理等核心技术，将布局建设市级“低空空域调度指挥系统和安全保证重点实验室（中心）”，成立若干独立研究团队，开展产业关键技术的协同创新，力争在1年内，形成1—2个成熟稳定、安全可靠、运转高效的低空指挥调度系统。

　　产业加速聚集

　　为支持低空经济发展，丰台区今年将以河西地区为主要承载地，加快规划建设200万平方的低空经济产业园。

　　记者了解到，该产业园包含100万平方研发基地、100万平方制造基地，将系统规划产业园配套基础设施、综合检测实验室等。并已筹备好中车二七厂、首钢二通厂26万平方厂房空间，5000套人才公租房，可直接对接企业和人才落地。

　　据丰台区委常委、副区长崔旭龙介绍，丰台区聚集115家低空经济重点企业和110家外围关联企业，分布在低空制造、低空保障、低空飞行和综合服务等产业链环节，形成低空经济的初步生态。其中，涉及 无人机 、低空防御系统、高精度导航、雷达、通信装备等领域核心企业16家，产值规模近400亿元人民币。

　　目前，丰台区内企业 中国通号 、 交控科技 股份有限公司正在推动成立低空管控研究中心，着力开发集合“空中高德”“空中信号灯”“空中安全控制”等多功能为一体的低空管控平台，强化低空经济顶层设计。

　　“我们正在以‘低空高德’为定位，以技术创新为核心，会同行业及跨行业合作伙伴，加快扩展低空经济智慧应用的生态体系，在低空智联网、数字低空、低空新基建等方面推动低空经济的发展。”北京鸢飞科技副总裁周震博表示。

　　记者了解到，北京鸢飞科技是国内可靠的低空经济服务平台运营商，拥有民航局颁发的 无人机 监管牌照，参与建设5个 无人驾驶 航空试验区，参与多个国家部委近20项法规、标准的制定，相关产品在多个城市、地区落地。

　　作为中国高铁建设的国家队和主力军， 中国通号 相关责任人表示，今年集团根据国资委关于加速布局战略性新兴产业的整体要求，制定了以“坚持轨道交通根基的同时，快速培育新的产业赛道”的工作思路，结合主业控制技术，确定低空经济、全域视联、智慧货场、5G-R等领域布局作为战略性新兴产业的主要布局方向。

　　据 中国通号 相关责任人介绍， 中国通号 目前已规划了低空经济“三业一态”产业结构，“三业”即开展低空管控系统、 无人机 生产制造、低空产业运营业务，构建“一态”低空经济生态圈。为此，集团专门成立了战略新兴产业事业部，强化工作统筹谋划和推动落实。

　　另外，记者了解到， 中国通号 还计划成立通号资本运营公司，该公司是我国通号布局战略性新兴产业的主体，定位为通号集团的二级公司，属于类金融企业，注册资金30亿元人民币，2024年资金到位15亿元人民币。该公司将主要围绕低空经济及其它战略性新兴产业布局做孵化和并购，谋划设立产业基金，公司将于近期落地丰台。

　　据初军威介绍，丰台区正在规画成立首期规模预计50亿元的低空经济产业发展基金，联合头部企业、调动社会投资机构，强化 北京市 低空经济研发创新和企业培育。

　　“丰台有信心扛起 北京市 低空经济发展大旗，有决心成为低空经济产业发展的沃土和新引擎。力争到2025年，集聚核心企业很多于200家、产值规模超过1000亿元人民币。”初军威表示。