城市房地产融资协调机制立足于城市，针对房地产项目合理融资需求，是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。自2024年1月城市房地产融资协调机制工作部署以来，汕头紧锣密鼓抓好落实，接连推送三批房地产项目“白名单”，银行业积极加强对接，强化资源保障，建立绿色通道，有效满足房地产项目合理融资需求，协调机制落地见效持续取得新进展。

　　记者从国家金融监督管理总局汕头监管分局（以下简称“汕头金融监管分局”）了解到，直到今天，汕头共有13个“白名单”项目通过贷款审批，审批金额超30.5亿元人民币，实际放款9.07亿元人民币，位居粤东西北地区前列。

　　●南方日报记者谢嘉龙

　　立足实际精准施策

　　房地产项目融资“白名单”的支持对象明确指向具体的房地产项目，而非企业整体。拟申请进入“白名单”的项目需同时满足住建部规定的五个基本条件和国家金融监督管理总局的五项要求，即“5+5”融资评估标准。住建部的要求中包含“项目处于在建施工状态”和“预售资金未被抽挪”等条件，而国家金融监督管理总局则进一步要求项目需四证齐全、不存在被查封冻结和逃废金融债务等情况。

　　根据“5+5”融资评估标准， 汕头市 房地产融资协调机制于3月份即印发“白名单”申请审核操作规程，明确“白名单”项目6个申请条件和4项审核环节，并对申请时间、申请方式、申请材料和协调和退出机制提出具体要求，规范项目推送流程，提高项目推送效率。

　　“房地产企业集团公司面临债务风险，其实不意味着其所有项目都存在风险。”汕头某住宅项目的责任人在接受记者采访时表示，房地产项目“白名单”制度有助于区分集团公司债务风险与项目公司开发运营风险，避免了金融机构对债务违约房企的所有项目采取“一刀切”的做法。这不仅能够有效缓解房企的流动性压力与风险、提振市场信心，也有助于防范在建项目出现交付违约，切实维护购房人的合法权益。

　　汕头金融监管分局、 汕头市 住建局先后5次召开房地产融资协调机制工作推进会、融资对接会，向银行机构、房企传达上级最新工作要求并开展工作部署，强调“白名单”项目不是优秀企业项目的名单，而是合规企业项目的名单，房企项目要应进尽进，协调机制要应推尽推，金融机构对进入“白名单”的项目要应贷尽贷、尽快贷，加深各方认识，形成工作合力，并在推进会现场组织金融机构与房地产企业进行对接，加速城市房地产融资协调机制的部署和落地。

　　记者从汕头金融监管分局了解到，针对初步推送项目清单，该局督促相关银行机构专人跟进，根据市场化、法治化原则及时开展评审，及时向协调机制反馈项目存在问题。针对项目存在问题，汕头金融监管分局与 汕头市 住建局组成联合工作小组，逐个组织房地产企业、意向主办银行机构开展四方会谈，直到今天已对10个拟推送项目开展联合会商。

　　上下联动把控风险

　　城市房地产融资协调机制的稳健运行对于保护市场稳定、增进经济健康发展具有重要意义。其中，银行业肩负着重要职责，施展着关键作用。目前，汕头18家相关银行机构全面建立房地产融资协调专项工作小组，明确责任分工，落实落细工作要求。建立“白名单”项目审批绿色通道，加快项目审批速度。始终坚持“两个毫不动摇”，天公地道满足不同所有制企业的合理融资需求，对资质良好、稳健发展的房地产项目通过新增贷款、贷款展期、调整还款计划等多种方式予以支持。

　　 工商银行 汕头分行相关责任人对记者说，该行积极响应政策落地，成立房地产融资协调机制专项工作小组，做好与政府主管部门及金融监管机构的工作汇报和信息沟通，根据市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，并且对正常开发建设、抵押物充分、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。而对于开发建设暂时遇到过不去的槛但资金基本能够平衡的项目，该行不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。另外，该行持续加强贷款资金封闭管理，严防信贷资金被挪用于购地或其它投资。

　　保证资金用在刀刃上，避免出现次生风险，是城市房地产融资协调机制稳健运行的关键。汕头金融监管分局相关责任人介绍，该局督促各主办银行做好项目资金封闭管理，保障贷款资金安全，严防资金挪用。针对某“白名单”主办行和预售资金监管账户开户行不一样的问题，汕头金融监管分局、 汕头市 区两级住建部门积极沟通协调，推动监管账户变更，满足封闭运行要求。克服未有操作先例的困难，顺畅完成新预售资金监管账户开立、预售证上的监察管理银行更改为主办行、原监管账户资金全额划转至新监管账户等一系列工作，并同步做好系统变更，满足“白名单”项目贷款发放条件。

　　银行支撑成果明显

　　在房地产融资协调机制的推动下，汕头金融机构有力支持房地产项目的建成交付。 农业银行 汕头分行公司部相关责任人对记者说，汕头某个商品房项目存在资金缺口， 农业银行 汕头分行为该项目投放了8.3亿元贷款，支持项目建成交付。该项目进入“白名单”后，农行汕头分行继续为该项目投放了5000万元贷款。直到今天，该项目已累计交付超570套。记者从农行汕头分行了解到，该行第壹、二批城市房地产融资协调机制主办项目总数4个，均完成审批，审批金额9.65亿元人民币，目前已融资支持金额合计约0.7亿元人民币。

　　另外， 工商银行 汕头分行为汕头一住宅项目审批通过贷款金额4.5亿元人民币，并已投放2.5亿元人民币。该项目规划的总建筑面积超过37万平方，总套数将超过1700套，目前正处于建设阶段。为确保项目顺畅推进， 工商银行 汕头分行将根据项目进度，采取分期分批的形式继续投放贷款，以专业、高效的服务全力支持该项目的开发建设工作。

　　记者还从 建设银行 汕头市 分行了解到，在 汕头市 房地产融资协调机制推出第壹批项目“白名单”后，建行 汕头市 分行成功落地 汕头市 房地产融资协调机制第壹批项目首笔贷款投放，投放金额2亿元人民币，实现当月推出第壹批项目清单，当月落地贷款投放。目前， 建设银行 汕头市 分行信贷支持的“白名单”项目中已经有两个完成主体结构建设。项目开发建设单位反馈融资资金有益于项目的后续建设，对实现“保交楼”起到关键作用。