今日公安部经侦局公布了3个 电子烟 非法经营罪案例，前两个是无烟草专门许可证等情境下，非法制造销售 电子烟 。后一个则是不法商贩申请医疗器械牌照，打着中药雾化器的幌子，做着违法的生意。
先看第壹个案例：
2023年5月， 河南省 开封市 公安局龙亭分局对黄某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。经查，自2022年10月以来，以唐某为领导的犯罪团伙在无烟草专卖许可证、明知国家禁止销售非烟草口味 电子烟 的情景下自行组装生产 电子烟 ，以黄某为领导的犯罪团伙将 电子烟 在互联网上销售，并利用隐匿实际货物内容、更改名称和包装的行径将 电子烟 通过物流公司销往各地。
该案共抓获嫌疑人75人，摧毁生产、仓储窝点60余个，查获各类成品 电子烟 5万余支、零配件10万余件、 电子烟 油1000余公斤、各类生产机器设备20余台，涉案金额达7000余万元。
目前，黄某、唐某等人因犯非法经营罪被 开封市 龙亭区人民法院依法刑事判决，其它涉案人员被依法追究刑事责任。
第贰个案例：
2023年3月， 湖北省 十堰市 公安局东岳分局对刘某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。
经查，2022年以来，刘某等人搭设 电子烟 地下生产、仓储窝点，通过互联网散布销售广告，将 电子烟 以“香水、化妆品”的名誉进行销售，同时将涉案资金利用地下钱庄进行洗白。
该案共抓获嫌疑人20人，摧毁生产加工和仓储窝点9处，查获各类果味 电子烟 （烟弹）、辅材配件36余万个，收缴伪劣卷烟1422条，扣押生产、加工机器34台，涉案金额逾亿元人民币。
目前，案件已开庭审理。
上述两个案例显示， 电子烟 产业已从深圳转移到国内各地，主要是为了更加隐蔽和靠近销售市场。
国家烟草专卖局于2022年3月11日发布《 电子烟 管理办法》针对 电子烟 进行专项监管。2022年4月12日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准《 电子烟 》强制性国家标准，自2022年10月1日起实施。
政策禁止向未成年人销售 电子烟 ，禁止销售果味烟，为了控制 电子烟 生产销售，生产销售环节需要申请许可证，规定配额。当年还决定对 电子烟 征收消费税，生产(进口)环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。
这就造成 电子烟 市场出现两个市场，正规的国标 电子烟 价格高昂，而且不能销售果味， 电子烟 市场直线下降， 电子烟 龙头悦刻增长势头戛然而止，思摩尔为悦刻代工的业务只剩下之前的零头。
很多消费者转而从地下黑市寻找便宜的果味烟，地下黑市蓬勃发展。 电子烟 生产其实不难，从业者很容易掌握，为谋求高利到国内各地经营手工作坊式的窝点。
从上述两个案例看，单个窝点涉案人数众多，涉案金额也较大——一个7000万元人民币，一个超过1亿元人民币。
第叁个案例：
2023 年11月， 四川省 眉山市 公安局对赵某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。
经查，2021年以来，以赵某为领导的犯罪团伙注册了6家医疗器械生产、销售关联企业，声称生产“口鼻给药器”“口鼻气雾给药器”医疗器械，但却实际组装外观、功能、工作原理与 电子烟 高度一致的具加热雾化功能、带有多种特征型口味雾化液的雾化器产品。
根据烟草质量监督部门的鉴定，涉案相关产品不含烟碱及任何中药成分，属 电子烟 范畴。
该团伙大批量制发不实广告，宣称其产品可提高免疫力、改善睡眠质量和辅助控烟、戒烟，尤其是通过制作时尚、炫酷视频和外形卡通、具有多种水果味的特殊产品诱导大量未成年在校学生吸食，性质极为恶劣。
该案共摧毁生产销售窝点2处，查获生产设备40余台、一体式 电子烟 2.1万余个、烟弹5万余个、烟杆1.4万余支、雾化油料0.7吨及其它半成品、原材料若干。
目前，赵某等人因涉嫌非法经营罪已经被检察机关依法批准逮捕，案件正在进一步办理中。
这个案例较为特殊。此前行业一直有争议，主要是因为该案例涉案产品不含任何烟碱，即尼古丁。通常认为，香烟的有效成分是尼古丁，上瘾的尼古丁是促使烟民反复吸食的元素，没有尼古丁就不能算香烟。
所以有些从业者在之前的行业走不通后，就在某些监管比较宽松的地方政府申请了医疗器械，通过医疗器械牌照来销售雾化产品，有些甚至走进了药店。
业内人士对此一直有疑惑，并在互联网上要求烟草监管职能部门界定，烟草监管职能部门也明确表态该类产品属于 电子烟 。
其实，《 电子烟 管理办法》早有明确规定，“禁止销售除烟草口味外的调味 电子烟 和可自行添加雾化物的 电子烟 ”，将不含烟碱的 电子烟 产品也并入监察管理范围。
同时，有关国家标准也明确在我国上市交易的 电子烟 务必含有烟碱成分，且不可以是人工合成烟碱成分，行为人生产、销售不含烟碱的 电子烟 亦涉嫌非法经营罪。
“ 电子烟 黑工厂的收益太大了，所以许多人都选择揭竿而起，抱着侥幸心理，认为自己不会被抓。” 电子烟 行业资深业内人士表示，中药雾化属于 电子烟 ，这些违法销售者也心照不宣，外观、工作原理都相同，切分的都是 电子烟 的消费群体，只不过是“包装一下，戴一个幌子”。
