6月18日，中国支付清算协会发布《关于做好境外银行卡刷卡手续费降费工作切实降低外卡受理成本的倡议》（以下简称“倡议”），内容主要涉及国际卡组织、收单机构和各支付服务主体。

　　6月19日，美国运通方面对《证券日报》记者表示：“将积极响应政府监管的号召和中国支付清算协会的倡议，携手产业各方共同加强服务场景和支付受理环境建设，提升外籍来华人员支付便利性。”

　　倡议降低外卡受理成本

　　中国支付清算协会对国际卡组织方面提出倡议，相关机构要立足便利外籍来华人员消费支付，会同成员单位做好外卡收单服务费率优惠实施工作，降低外卡受理成本，提升商户受理外卡的积极性；加强对商户的解释沟通，维护商户切身利益，持续推动支付受理环境优化改善。

　　据记者了解，作为国内第壹家获得银行卡清算业务许可证的外卡组织，美国运通在中国境内的合资公司连通（杭州）技术服务有限公司（以下简称“连通公司”）正携手支付生态合作伙伴提升支付便利性。

　　美国运通对记者表示：“连通公司自2020年8月份持牌展业起，就一直紧密携手监管和合作伙伴，在稳健拓展美国运通国内受理商户网络的同时，始终坚持推行美国运通外卡费率补助让利政策。”

　　对于具体落地举措，美国运通方面介绍，旗下连通公司正积极配合各地监管分支机构和当地政府，切实降低外卡受理成本，提升商户受理外卡的积极性，维护商户切身利益，持续推动支付受理环境优化改善。

　　万事达卡则宣布升级其“畅行中国，万事达”支付便利化项目，为境外来华人士提供更加方便的受理环境，进一步提高入境消费，更有效推进本地及跨境消费复苏。万事达卡方面特别提出，未来将与支付产业合作伙伴共同探讨并优化合作体系，有效降低商户外卡收单成本。

　　“外卡组织更容易施展连通外籍人员来华的桥梁和纽带作用。从已经披露内容来看，甭管是美国运通还是万事达卡均正积极响应监管号召。”博通咨询金融业资深分析师王蓬博认为，长久看，国际卡组织是否降低费率是支付产业链能否从市场化角度坚持支付便利化提升不可或缺的一环。另外， 跨境支付 是国际卡组织要争夺的支付市场，此次国内对于境外人员来华提升支付便利性举措，对国内支付及国际卡组织有利，国际卡组织可降低费率借机获取用户和扩大自身受理网络。

　　支付服务机构在行动

　　中国支付清算协会还提出，各支付服务主体要深刻把握提升外籍来华人员支付服务水平的重要意义，持续完善支付产品和服务，强化服务场景和支付受理环境建设，进一步提高外籍来华人员支付便利性。

　　对于提升外籍来华人员支付便利性，多方机构均在行动。从落地成效方面看，据网联清算此前披露数据，围绕优化外籍来华人员支付服务工作，网联清算公司携手支付机构、商业银行、卡组织等市场主体，创新推出“外卡内绑”、“外包内用”业务。端午节假期，网联平台“外卡内绑”“外包内用”的 移动支付 交易日均67万笔、金额1亿元人民币，同比分别增长3.8倍和4.9倍，成效明显。

　　从机构行动方面来看，目前在中国人民银行、国家外汇管理局的指导支持下，支付宝与网联清算公司、 中国银行 、 工商银行 、境外钱包等合作伙伴紧密协作，实现境外人士通过下载支付宝App后绑定境外银行卡（外卡内绑）和直接使用境外电子钱包扫支付宝二维码（外包内用），两套服务方案来保障境外个人在境内的 移动支付 便捷服务。支付宝方面表示，未来将持续联合生态伙伴共同缔造入境消费友好型商圈、入境畅游景区，同时也加强机场等入境口岸的宣传推广。

　　微信支付方面此前披露正与银行、机构、商家等广泛开展合作，共同营造多元、多层的支付服务体系，不断提高服务水平。

　　同时，中国支付清算协会倡议收单机构要坚持“支付为民”宗旨，自国际卡组织外卡费率优惠事项发布实施之日起，将费率优惠全部让渡至商户，切实降低外卡受理成本。收单机构及其外包服务机构不得采取明降暗升、转嫁成本等方式截留外卡手续费优惠，甚至变相提高费率。收单机构根据相关监管政策和行业自律要求，做好商户沟通和信息披露。

　　素喜智研顶级研究员苏筱芮对《证券日报》记者分析认为，“自去年以来，我国免签‘朋友圈’持续扩容，政策造成的消息利好主要聚焦在‘获客’层面，但若想实现良好的‘留客’效果，就要扎扎实实做好服务。因此，协会此次倡议可谓正当时，用心提升外籍来华人员支付服务水平，不仅能够为外籍人士丰富付款方式及支付体验，同时对于机构自身实现业务拓展、实施不同化发展路径也具有重要意义。”