分析事项的每一个关键节点，细化投诉处理的每一个环节，为投诉人行使投诉权利和判决中心处理投诉案件提供依据……接连5起政府采购投诉事项日前在 黑龙江省 依兰县 政府采购行政判决中心被一一化解。此举既提高了效率和质量，又降低了相关经营主体的诉讼成本，优化了政府采购营商环境，进一步推动政府采购投诉处理工作向制度化、规范化、专业化、标准化迈进。在基层，越来越多的营商环境举措高效而务实，持续推动以经营主体感受为核心的营商环境建设。

　　基层是服务经营主体的最前沿，是营商环境建设的“最后一公里”。目前，各地区各部门的各层级单位都在积极优化营商环境，转变政府职能、提高服务质效、推动制度创新，省有省策、市有市举、县有县计。一个个措施赢得经营主体肯定，其中许多来自基层。例如， 深圳市 的园区供电实现“政府出资改造配电系统、供电部门承担改造建设任务、最终实现直供电抄表到终端用户”。又如， 河北省 石家庄市 的企航民营企业法律服务中心及14个区工作站覆盖全市中小企业的服务网络，为企业提供精准、高效、精湛的免费法律服务。

　　党的十八大以来，我国加快建设一流营商环境，更好地激发了经营主体活力。我国经营主体持续提质扩容、结构进一步优化，去年全年新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%。在取得成绩的同时，还应当看到，当前我国外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济持续回升向好仍面临一些困难和挑战，经营主体尤其是部分中小微企业还面临着很多困难，这需要我们扎实提升作 风能 力，拿出紧贴实际、紧贴经营主体，既务实高效又专业贴心的服务，让有为政府更有为，持续优化营商环境“最后一公里”。

　　紧贴实际进行优化提升。经营主体面临的困扰是啥？最迫切的切实需求是啥？近些年，“零跑路”“一枚印章管到底”等举措都是面向基层服务经营主体的针对性措施，有效激发市场活力。这些措施来自基层、服务基层，均是通过充分掌握基层实际而推出的。基层离经营主体不久前，很多地方拿出“店小二精神”“保姆式服务”的诚意，聆听企业心声，一些深入实际服务经营主体的做法紧贴实际，值得推广。同时，还应重视经营主体的各项权益，根据当地产业、区位特色等经济发展特征，在提供服务方面，明确岗位职权合理协作，优化办理流程，提高效率，建立协商机制解决争议。

　　重视基层法治建设。法治是最好的营商环境，在公平竞争的规则和秩序下调整各类经营主体的利益关系，对于基层营商环境建设而言尤为重要。应重视平等保护各类经营主体的产业和合法权益，缔造公平公正的竞争环境，让法治托起的“防护网”“公平秤”为经营主体撑腰，为其造成信心。同时，还应重视提升法治及相关服务的专业水平。好比， 依兰县 作为 哈尔滨市 首个建立政府采购行政判决中心的县域，非常重视政府采购纠纷调解和行政判决处理的专业化、职业化队伍建设，强化与司法行政部门资源整合，引入法律专业人员协助，积极探索政府采购判决与调解并行的工作机制，将属于调解范畴内的矛盾化解在源头、解决在早期。