不久前,为增进降本减负与转型升级相结合、大力推动降低制造业企业成本,广东印发《 广东省 降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施》(简称“降低制造业成本十条”)。
政策第壹条措施便针对研发环节设置,落实制造业企业研发费用税前加计扣除,以鼓励企业加大压法投入、提升技术竞争力。根据“降低制造业成本十条”,制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定扣除基础上可再根据实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的可按无形资产成本的200%在税前摊销。先进制造业企业可根据当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。
针对集成电路和 工业母机 重点行业,“降低制造业成本十条”要求,在2023年至2027年期间,落实相关企业研发费用税前加计扣除政策和增值税加计抵减政策,能享受的优惠力度比上述其它制造企业所享受的还要高10%或20%额度。
同时,政策还围绕生产、用工成本出台系列实用举措。用电方面,广东将全力确保电力安全可靠供应,扩大跨省区电力交易规模,加大能源供给,持续推进电力市场化改革,完善能源成本与电价联动机制,综合施策推动降低制造业企业用电成本;为低压小微企业全面建设外部电力接入工程,无需用户投资外部电力接入工程;横琴、南沙自贸区所有工业用户可采用低压供电;加快推进产业园区转供电改造,2025年底前对7个大型产业集聚区、15个承接产业有序转移主平台,和省级以上工业园实施转供电改造,减少供电层级,降低制造业企业用电成本。
在物流成本上,广东将优化调整运输结构,积极引导具备条件的园区、企业将大宗货物运输“公转铁”“公转水”;发展多种形式的多式联运;加快构建与广东对外贸易规模相适应的国际航运网络;深化高速公路不同化收费,鼓励有条件的地市通过政府购买服务等方式,对辖区内高速公路实施多种方式的通行费优惠。
为减轻企业资金压力,广东要求拓宽企业融资渠道,支持金融机构开展小微企业无还本续贷业务,针对制造业企业制定专属信贷产品,并为广东优质企业提供上市、股票和债券融资、兼并收购、资产管理等多元化金融服务;支持高新技术企业和 专精特新 企业参与跨境融资便利化试点;鼓励融资租赁企业为制造业提供期限灵活、方式多样的租赁服务;优化 专精特新 中小企业贷款贴息奖补政策;鼓励地市为符合基本条件的企业提供短时间周转资金。
加大企业纾困帮扶力度是另一重要举措,尤其是提升企业服务能级,对企业纾困帮扶进程中遇到的项目审批、税费减免、建设手续办理、股权资产过户、经营许可、招聘用工等许多问题,鼓励特事特办、急事急办。
广东还将健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动,完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制,企业可在“粤商通”和广东政务服务网上线投诉与处理平台实时跟踪办理进度,加大曝光。
广东省 工业和信息化厅副厅长陈磊表示,广东高度重视制造业发展,将降低制造业成本作为优化营商环境、推动工业增长、培育产业竞争优势的重要举措。“‘降低制造业成本十条’聚焦税费、用电、物流、融资和社保等成本提出十条具体举措,坚持制度性安排与阶段性措施相结合,政策精准性、针对性大大增强。”