南方日报讯 (记者/王诗堃泠汐吴彬彬段江含贺达源)《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)将于5月1日起施行。2月26日举行的国务院政策例行吹风会透露,《条例》对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关的工作程序进行了明确,争取尽快实现我国碳排放权交易市场的第壹次扩围。
会上点名了发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空8个重点行业。8个行业的碳排放占全国75%左右,目前仅有发电行业被并入全国碳排放权交易市场。其它7个行业尽管没有并入配额管控,可是其碳排放核算报告核查工作已经开展。据介绍,将高排放行业尽早并入全国碳排放权交易市场,充分施展市场在碳排放资源配置中的决定性作用,可以使全社会的降碳成本实现最优化、最小化。
生态环境部副部长赵英民在会上回答南方日报记者提问时表示,除了着力扩大行业覆盖范围,还将根据《条例》规定,逐步推行免费分配和有偿分配相结合的碳配额分配方式,并建立市场稳定运行机制,对丰富交易主体和产品作出规定。
目前,全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨,并入重点排放单位2257家,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。赵英民表示,全国碳排放权交易市场启动两年半以来,总体运行平稳。专家评估认为,我国的碳市场总体表现要好于发达国家碳市场建设早期,但中国碳排放权交易市场仍需要进一步建设和完善。《条例》立足我国社会发展现状,就当前碳市场存在的难点问题,有针对性地作出了相应的规定,为克服解决这些问题提供了法律支撑和保障。