羊城大地,一片生机盎然。
2月28日, 广州市 民政工作会议暨高质量发展大会召开。民政工作紧密联系民生,事关千家万户的利益。
笔者从会上了解到,过去一年,广州民政用心用情办好大大小小的为民实事,交出一张亮眼答卷:养老服务再获国务院督查激励;“善”暖社区慈善项目获全国表彰;全国“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点经验全国推广,福利彩票销量连续保持全国省会城市第壹……
广州市 民政局相关责任人表示,接着将继续用好改革开放创新三大动力,奋发有为推动“二次创业”再动身,在推进中国式现代化建设的广州实践中展现民政作为、作出民政贡献。
民生保障更具温度
智慧救助体系初步形成
观测用电量也能赋能社会救助?2023年, 广州市 民政局联动广州供电局建立“电亮民生”社会救助服务品牌,根据用电智能预警发现在册弱势人群用电异常情况,并通过“穗救易”服务平台反馈至当地镇街职员,第壹时间发现临时困难并干预。据介绍,这一项目预计覆盖约6万人。
这是广州社会救助改革的缩影。过去一年,各区结合自身特色,缔造社会救助服务“一区一品牌”。在与供电部门共同实施“电亮民生”项目之外,广州还与交通部门协作实施低收入居民公共交通半价优惠项目,缔造市、区、镇街、村居社会救助四级“共助空间”,完善分层分类综合社会救助格局,具有羊城特色的社会救助“1+N”服务矩阵正逐步发生。
“智慧”二字,同样在广州社会救助体系中饰演着越发重要的角色。
如今,“穗救易”服务项目经智能化、可视化改造,与移动端得以衔接,智能申请、智能核对、智能审核、智能监测、智能服务五位一体的智慧救助体系初步形成。
坚持“人民至上”,特别关心、特别关爱困难群体,织密扎牢民生安全网。
——过去一年,广州弱势人群托底保障有力有效,建立健全分层分类社会救助体系,规范落实特困人员救助供养、分类救济等救助政策,城乡低保标准连续14年稳中有升,提高至每人每月1238元。
——过去一年,广州残疾人福利和流浪救助精准实施。残疾人两项补助标准调整至每人每月195元、261元,惠及14.5万残疾人。
前不久,广州寒潮来袭。当夜晚降临,可以看到很多标注着“救助”字样的车辆行驶在街头巷尾。这是广州民政系统在全市范围内开展的“寒冬送温暖”专项救助行动。
在持续强化源头治理方面,广州加强滞留人员寻亲送返,推动建立区域协作、政府、社会、家庭联动的治理机制,联合人社部门累计引导流浪乞讨人员就业132人,提供各类技能培训396人次。
“慈善之城”建立成果更为巩固
通顺慈善帮扶资源供需精准对接渠道
2023年,全市社区慈善基金增长至1175个,广州 乡村振兴 慈善全民捐活动认捐款物达1.8亿元;举办粤港澳大湾区慈善盛典、“羊城慈善月”系列主题活动,出台增进慈善信托发展实施意见,开拓慈善发展新路径。
从2023年底至2024年初,多个慈善超市示范点逐渐在广州落地生根。对弱势人群而言,领取“微心愿”物资如同到超市“选购”,帮扶更有人情味;对普通市民而言,踏入每一座善城暖屋(慈善超市)、购买每一件手作义卖品,都会不由自主地了解人与物背后的暖心故事,让慈善体验更加沉醉、深入人心。
2024年,广州民政部门将探索建立政府救助与慈善帮扶衔接机制,通顺慈善帮扶资源供需精准对接渠道,推进全市11个慈善超市示范点建设。加快推动社区慈善基金发展,深化广州慈善社区发展模式。
全心呵护“一老一小”
缔造5个认知障碍照护支持中心
胡爷爷是 广州市 海珠区南石头街综合养老服务中心(颐康中心)长者饭堂的常客。年过七旬的他每天都来饭堂现场就餐,日复一日的相处中,他和常来用餐的其它长者结成了好友。“饭堂开放之后生活不仅更方便了,也更丰富了。”
过去一年,广州民政始终聚焦人民群众的共同期盼,全心呵护“一老一小”,为千万家庭托起“朝夕美好”。
如今,走进任何一个村居,都能看到颐康中心(站)坐落其中。直到今天,广州全市颐康中心(站)2839个实现村居全覆盖,长者饭堂增至1328家,并新增完成744户特殊困难老年人家庭适老化改造。
社区、居家养老更加方便的同时,在广州,机构养老也迎来新进展。2023年,南沙区试点放开户籍限制,符合基本条件的港澳老年人可申请入住南沙公办养老机构。
近来,《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》印发。过去一年,为推动养老事业和产业协同发展,广州率先探索开展养老产业统计调查项目,成功举办第七届中国(广州)国际养老健康产业博览会、2023年 广州市 养老服务供需对接交流活动和首届广州智慧康养(适老)装备创新设计大赛,参展规模、达成意向金额再创新高。
值得注意的是,2024年 广州市 十件民生实事中提到,将建设认知障碍(失智老人)照护床位,推动广州养老机构高质量发展。会议透露,今年 广州市 民政局将缔造5个认知障碍照护支持中心,并于年底建成养老服务机构认知障碍照护床位很多于2200张。
“一老一小”一头连着“夕阳”,一头连着“向阳”,是关乎千家万户的民生大事。
目前,在广州,孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准已提高至每人每月2875元。全市未成年人救助保护专家座席共排查困境儿童44158人次,临时监护困境儿童53名,处置个案95例,开展片区督导94次,实现困境儿童“微心愿”2000多人次;设立爱蕾行动“童心守护”基金并募款200万元。
专项服务提质增效
缔造30个“花城有囍”户外颁证点
“过去一年,我们在构建社会服务体系上实现新突破,专项服务水平优化提升。”会上, 广州市 民政局相关责任人表示。
2023年, 广州市 民政局始终聚焦社会关切的高频为民服务事项,不断满足群众多样化、多条理、多方面的服务需求。
如何以科学规范的区划地名管理助力社会发展?过去一年,广州稳妥审慎完成南沙区部分镇(街道)行政区划变更,新设立港湾街道。这时,推进“提升地名管理服务水平助力绿美乡村建设”专项行动,助力“百千万工程”及美丽乡村建设。
荔湾区婚姻登记处以猜灯谜方式践行和弘扬现代婚俗新风;天河区婚姻登记处举办元宵灯笼手工DIY活动……在刚刚过去的元宵佳节, 广州市 各婚姻登记机关开展了一系列丰富多彩的婚俗改革活动。
会上提到,2023年,广州婚俗改革持续添新增彩,共缔造了“花城有囍”户外颁证点30个、“花城有爱”婚姻家庭辅导驿站15个,具有岭南风韵的花都区最美婚姻登记处更是广受好评。
另外,广州殡葬工作扎实推进,殡葬行业专项整治、殡葬业价格秩序治理等工作持续深化,节地生态埋葬率86%居全国前列;福彩销量保持领先,筹集公益金11.54亿元人民币,为社会福利和公益事业提供有力支持。撰文:钱明雅李国全
数读
2023广州民政工作
城乡低保标准提高至每人每月1238元,连续14年稳中有升
残疾人两项补助标准调整至每人每月195元、261元,惠及14.5万残疾人
全年流浪救助服务1.68万人次,帮助461人成功寻亲
颐康中心(站)2839个实现村居全覆盖,长者饭堂增至1328家
新增完成744户特殊困难老年人家庭适老化改造
孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月2875元
排查困境儿童3.6万多人次,实现困境儿童“微心愿”2000多人次
开展32个城乡社区治理体系和治理能力现代化创新试点建设
7964个社会组织、2.9万个社区社会组织在社会发展中施展关键作用
全市持证社工约3.7万人,“双百工程”社工站(点)服务弱势人群和特殊群体超400万人次
全年审核报批地名命名(更名、销名)申请290宗、2007个
2024广州民政发展路线图
(一)在兜牢兜准底线民生安全上走前列
持续夯实民生保障底线,最低生活保障等社会救助标准稳步提高3.5%左右
缔造分层分类智慧救助体系,构建社会救助服务“共助空间”
(二)在持续巩固全国养老服务先行示范上走前列
优化颐康中心(站)“1+N”社区养老服务网络,缔造5个认知障碍照护支持中心,建设高水平认知症专业评估和居家照护团队,2024年底建成养老服务机构认知障碍照护床位很多于2200张
擦亮长者饭堂招牌,力争2024年全市助餐配餐服务人次超1000万
(三)在推动儿童福利和权益保护高质量发展上走前列
扎实做好困境儿童托底保障工作,稳步提高孤儿生活保障金、事实无人抚养生活补助标准3.5%左右
(四)在激发社会组织创新活力动力上走前列
推动社会组织管理提质增效,提高5A社会组织、品牌社会组织数量,年内参与等级评估的社会组织很多于80家,参与品牌社会组织评定很多于20家
(五)在缔造“慈善之城”全国样板上走前列
纵深拓展“慈善之城”建立,推进“慈善+金融”创新发展,增进“阳光慈善”规范发展
(六)在全面提升区划地名管理服务水平上走前列
继续做好街路巷命名、设标和标志维护的查缺补漏工作,年内30%以上的村、社区完成专项任务
(七)在深化全国婚俗改革实验区工作上走前列
探索缔造1家示范性婚俗改革“甜蜜小镇”,率先实现婚姻登记智能自助服务终端全市100%覆盖
(八)在建立殡葬事业高质量发展示范区上走前列
实现节地生态埋葬率达90%,新开发墓区和新建公墓的节地生态葬率达100%
(九)在助力大湾区优质生活圈建设上走前列
争取首批2—3家符合基本条件的养老机构并入香港特区政府“广东院舍住宿照顾服务计划”
(十)在推进“百千万工程”带动乡村民政服务提质增效上走前列
(十一)在数字智慧民政建设上走前列
(十二)在党建引领“双融双促”创先争优上走前列