3月8日,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第贰次全体会议,听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告(以下简称“最高法报告”),听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告(以下简称“最高检报告”)。
加大对资本市场犯法行为判罚力度,从严厉责罚治金融犯罪
最高法报告指出,2023年,人民法院助力金融法治建设。加大对资本市场财务做假、欺诈发行、操作市场等犯法行为判罚力度。金融行为须合规,高管违法要严罚,中介失职必追究责任。
最高法报告举了一个新三板公司的案例:某新三板公司在股票发行中虚增营业收入3亿元、少披露银行借款10亿元人民币,欺诈增发股份,法院判令其赔偿投资者4900万元人民币,公司高管承担最高100%连带责任,疏于核检验证的中介机构承担20%连带责任。
最高检工作报告提出,2023年,检察机关坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见,严厉惩戒金融犯罪,防范化解金融风险。2023年起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人,其中集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪1.8万人,保持惩办涉众型金融犯罪高压态势,尽最大努力追赃挽损。协同完善证券犯罪执法司法标准,挂牌督办重大案件,起诉欺诈发行、内幕交易、操作市场等证券犯罪346人,共同维护资本市场安全、维护中小投资者合法权益。会同国家外汇管理局发布典型案例,从严打击涉外汇违法犯罪。与各级监委、公安机关加强反洗钱协作,起诉洗钱犯罪2971人,同比上升14.9%。
针对2024年工作安排,最高法报告提出,将坚持能动司法,狠抓提质增效,完善监督体系,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。严格保护 知识产权 并增进转化运用,依法服务发展新质生产力。加强个人信息保护,完善数字权益保护规则。深化涉案企业合规改革,持续优化民营经济发展壮大法治环境。妥善处理房地产开发、配租配售等合同纠纷,积极服务构建房地产发展新模式。加强“三农”领域审判执行工作,助力乡村全面振兴。依法服务生态文明建设和绿色低碳发展。
最高检报告提出,2024年要完整准确全面贯彻新发展宗旨,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,为我国经济回升向好、长期向好提供法治保障。开展“检察护企”专项行动,用法治增强企业发展信心。从严厉责罚治金融犯罪,服务金融高质量发展。强化反垄断和反不正当竞争司法,增进建设全国 统一大市场 。加强关键核心技术、新兴产业领域 知识产权 司法保护,服务新质生产力加快发展。
全国人大代表邹锦开:加快推进电力期货市场建设
全国人大代表、广东宝丽华 新能源 股份有限公司老总邹锦开在今年的建议中表示,广东电力现货市场基础较好,前期广东电网、电力调度机构、电力交易机构和广州期货交易所等机构已联合完成广东电力期货合约方案设计,获得了产业认可。
邹锦开在《加快推进电力期货市场建设,健全多条理电力市场体系》的建议中表示,上市电力期货有助于企业有效管理价格波动风险,保障能源安全稳定供应;也有益于发电企业稳定发电收益,激励 新能源 产业投资和传统能源产业稳健转型,更好服务绿色发展。
为此,邹锦开提出两点建议:一是加强全国电力市场顶层设计,二是建议广东先行先试,开展电力期货交易试点。他表示,广东电力现货市场基础较好,前期广东电网、电力调度机构、电力交易机构和广州期货交易所等机构已联合完成广东电力期货合约方案设计,获得了产业认可。建议加快推进电力期货在广东先行先试,总结形成可复制可推广的经验,向全国其它地区推广,更好落实习主席赋予广东在推进中国式现代化建设之中走在前列的使命任务和粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”全新定位。
全国政协委员、 中泰证券 总经理冯艺东:推动电力期现货市场协同发展
全国政协委员、 中泰证券 总经理冯艺东在《关于推动电力期现货市场协同发展的提案》中表示,根据国际成熟电力市场的经验,电力期货在价格形成、风险管理和资源配置等方面为市场提供新的解决方案,电力现货常态化运行后配套电力期货,有益于增进电力市场的公平、透明,有助于推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖,有益于保障电力市场化改革深入进行。
为此,冯艺东建议,在全国统一电力市场体系建设方案中充分考虑电力期货及相关衍生品,加快推进电力期货研发和上市等相关工作。在全国层面建立期现货市场协调会,联合电力行业相关单位、金融机构等重要参与方,同步推进后续电力市场改革和期现货市场建设。建议加强国家发展改革委、国家能源局、电网公司与重要金融基础设施间的合作,鼓励期货交易所参与电力现货市场建设,从顶层设计上考虑电力期货及衍生品的交易、交割和结算等相关因素,鼓励全国、省(区、市)、区域各条理电力期现货市场协同运作,为未来电力期货的推出打好基础,增进期现结合。