21世纪经济报道记者李德尚玉实习生郝文琪北京报道
3月8日,第十四届全国人民代表大会第贰次会议第贰场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”,并回答媒体记者提问。
黄润秋表示,展望2024年,政府工作报告提出,生态环境质量要持续改善。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以美丽中国建设为统领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进中央生态环境保护督察,以高水平的保护支撑高质量发展。
黄润秋强调,最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释,明确在环境影响评价、环境监测和碳排放检验检测进程中,第叁方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。不久前,国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》,对碳排放数据做假行为予以严厉责罚,既罚机构也罚责任人,对于事情严峻的还要取消其执业资格。这些制度都增强了对第叁方环保服务机构的监察管理能力。
以高水平的保护支撑高质量发展
黄润秋强调,生态环境部将以美丽中国建设为统领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进中央生态环境保护督察,以高水平的保护支撑高质量发展。
其中包含四方面的关键工作:第壹,要持续深入打好污染防治攻坚战,以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。
第贰,聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设,并分条理地推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。
第叁,要大力推进绿色低碳高质量发展,围绕碳达峰碳中和,以减污降碳为抓手,推动产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。加快生态环境分区管控,进一步落实好、建设好全国碳排放市场尤其是最近启动的温室气体自愿减排交易市场,为绿色转型做好支撑。
最后,将进一步加大对生态系统保护和修复的监督力度,着力提升我国生态全面的多样性、稳定性、连续性。
打击第叁方环保服务机构做假行为
近年来,媒体透露了多起第叁方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测进程中数据做假的表现。
黄润秋对此表示,环境影响评价和环境监测是我们生态环境保护领域的条件性制度。可是近年来相继曝光相关数据做假的表现,做假手段各种各样,而且做假的 势头还在向专业化、链条化方向发展。这些犯法行为破坏了公平的市场秩序,极大地损害了政府的权威和 老百姓 的环境权益,也冲击了底线。务必坚决打击这些行为,而且要革除其滋生的土壤。
“十四五”以来,生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局,连续四年针对第叁方环保服务机构做假的问题开展专项整治,采用“四不两直”检查,采取监督帮扶、 大数据 监管甚至中央生态环境保护督察等有效手段来打击第叁方环保服务机构做假行为,并获得了很好的效果。总体包含三个方面:
第壹,查处了一批典型案件,形成了有效震慑。这三年查处了2260家有犯法行为的第叁方环保服务机构,向相关部门移送了193起案件进行刑事立案,还公开曝光了457个典型案例。另外,还查处了企业在环境自行监测方面的做假案件4255件,向相关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。
第贰,推动了行刑衔接,提升了监管执法效能。生态环境部和最高检、公安部一起构建了行刑衔接、一体化推进的联动执法机制,形成了共同会商、共同挂牌督办、共同公布典型案件和共同部署相关工作的“组合拳”,有效地提升了监管执法效能。
第叁,进一步完善了法律制度。最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释,明确在环境影响评价、环境监测和碳排放检验检测进程中,第叁方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。不久前,国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》,对碳排放数据做假行为予以严厉责罚,既罚机构也罚责任人,对于事情严峻的还要取消其执业资格。这些制度都增强了对第叁方环保服务机构的监察管理能力。
黄润秋强调,下一步,生态环境部将和相关部门一起,持续开展专项整治行动,保持打击第叁方环保服务机构做假犯法行为的高压态势。同时,生态环境部还会进一步强化 大数据 加 人工智能 的“穿透式”监管,用科技的力量来筑牢防范做假的防线。最后,黄润秋表示欢迎新闻媒体施展好舆论监督优势,共同推动第叁方环保服务市场健康有序发展。