“失能、半失能老年人的养老保障问题是我关注的关键。”全国人大代表、甘肃人民医院副院长韩琳告诉上海证券报记者，她在临床中观察到，失能、半失能老年人长期护理需求日益增加，老年人口长期护理问题逐渐上升为一种社会风险，迫切需要制度化有效应对，而建立长期护理保险（简称“长护险”）制度或成为应对长期护理风险的重要选择。
随着老龄化加剧和平均预期寿命延长，我国65岁及以上老年人口数量不断增长。值得注意的是，随着疾病谱的变化，失能半失能老年人口显现高速增长势头。韩琳认为，随着我国家庭子女数减少、家庭规模小型化、家庭成员居住离散等特点凸显，家庭照护功能逐渐弱化。
韩琳表示，自2016年起，我国开始长护险的试点工作，但没有全面推行，受益面仍然较小。在她看来，尽管长护险的推行获得了一定成效，但在试点进程中袒露出供需矛盾突出、相关政策工具使用不均衡、农村地区发展困境突出、护理服务供给能力薄弱等诸多问题。
“如果长护险能够全面推行，失能、半失能人群的护理问题就能得到很大水平的缓解。”韩琳说。
针对失能、半失能老年人的养老保障问题，韩琳建议，加快推行并进一步完善长护险政策：第壹，强化顶层设计，完善长期护理保险相关政策；第贰，强化农村长护险建设，尽快探索农村长护险制度；第叁，强化养老服务产业建设，重视医养结合；第四，强化长期护理服务从业人员队伍建设；第五，科技赋能，提高长期护理服务能力。
以“加强养老服务产业建设，重视医养结合”的建议为例，韩琳认为，要充分整合医疗和养老资源，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院，鼓励医疗卫生机构与养老服务机构签约合作。同时，要运用市场化机制拉动社会资本投入，激发市场活力，推动专业照护机构建设，采取公建民营、民办公助等方式支持社会力量为老年人提供多条理、多样化的医养结合服务。