我国国际航班正在持续恢复。2月29日，民航局运行监控中心副主任戴军在民航局新闻发布会上介绍，春运以来，我国国际定期客运航班稳步恢复。2月12日至18日，中外航空公司执行国际定期客运航班5389班（每个往返记为1班），恢复至疫情前70.7%，涉及“ 一带一路 ”国家航班占比74.2%。
相信大伙都明白，国际航班的恢复进度与出入境游密切相关。《中国经营报》记者了解到，在刚刚闭幕的全国两会上，多位来自民航业的代表委员针对我国出入境游发展建言献策。
好比，全国政协委员、均瑶集团老总王均金和全国政协委员、 春秋航空 （601021.SH）老总王煜从国际航线的恢复、国家形象树立等多个角度，为我国的出入境游给出具体建议。
以国际航线的恢复为例，王均金表示，国际航班在旅客数、运力供给的恢复仍有待提升。他指出，国际航班恢复乏力，除了市场需求的不稳定性、国际关系的挑战和航司运营成本的压力等宏观原因外，还有国际航点数量不足、国际中转比例不高等客观原因。
对于我国入境游，王煜从入境游的游客反馈及调研指出，当前我国发展入境游的主要“堵点”已从之前的签证、支付等便利性问题转变为友好的国家形象问题。
国际航班恢复备受关注
“国际航班是联系国家之间的桥梁，不仅在推动经济发展、增进文化交流、增进社会价值等多个领域施展着重要的作用，更是服务外交大局和构建新发展格局重要的战略部署。”
记者了解到，作为民航业的政协委员，王均金两会期间造成了两份提案，其中一份便是《关于进一步恢复国际航线增进出行消费的提案》。
2023年国际旅客运输量情况如何？相关数据显示，2023年民航全行业完成地区及国际旅客运输量约为0.36亿人次，仅为2019年同期的42%。在国际航班运力供给方面，从年初的10%持续增长到年底的60%，与2019年相比整体恢复37.5%。国际航班恢复水平方面，中非恢复水平最高，超过疫情前同期水平，北美约为20%，亚洲约为60%，欧洲约为80%。
“从以上数据可知，国际航班在旅客数、运力供给的恢复仍有待提升。”王均金也同步指出，根据文化和旅游部数据显示，在持续优化包含入境旅客支付服务在内各项便利措施、多国宣布对我国公民免签并缔造特色旅游品牌的大环境下，我国出入境旅游整体规模正有序恢复。
我国国际定期客运航班恢复情况如何？在上述新闻发布会上，戴军指出，目前，国际定期客运航班共通航64个国家，其中“ 一带一路 ”国家48个，占比75%。新加坡、澳大利亚、阿联酋、英国、意大利、新西兰、土耳其、卡塔尔、埃及和孟加拉等22个国家航班量已超过疫情前水平，新增科威特、卢森堡、坦桑尼亚、塞尔维亚、巴布亚新几内亚5个通航国家。中美航班方面，自3月31日起，中美双方航空公司共可运营每周100班定期客运航班。
另外，国际航班的恢复工作仍备受国家重视。据了解，下一步，民航局将继续加大资源供给，进一步优化审批程序，支持中外航空公司根据市场需求及时增加运力投入，继续做好对航空公司国际航线航班的保障和执行监测，持续推进国际航班恢复，更好满足人员往来需要。
3月7日，外交部长王毅在两会记者会上介绍外交部在践行外交为民方面采取的举措。据了解，今年外交部将重点抓好三件大事，其中一件大事便是“缔造人员往来的快捷网络，推动国际客运航班加快恢复，持续扩容中国免签‘朋友圈’，与更多国家达成形式多样的多年屡次签证安排”。
国际航班恢复仍存槽点
王均金表示，国际航班的恢复客观上还存在国际航点数量不足、国际中转比例不高等客观难题。从国际航点数量上来看，王均金指出，我国主要的航空枢纽在国际通航点的数量上相对欧美日韩主要枢纽还存在不足。远程航线同质化突出，以中德、中美航线为例，国内航司主要运力都聚焦在法兰克福、纽约、洛杉矶等主流航线，而在双边航线航权量已用尽的情景下，作为国际枢纽机场却无法新增一些不同化增量市场航线来完善国际枢纽网络。
在国际中转比例上，王均金表示，欧美日韩的主要国际枢纽平均的中转比例都在30%—40%量级或更高。而国内主要国际枢纽中转比率在10%—20%的量级。“对于国际枢纽机场运行航班总量，国际航班占比、‘一关三检’的政策、地面服务保障、签证便利度等，都是影响航班中转比例和效率的主要因素。”另外，王均金还指出，民营补充优势待提升。在他看来，民营航司决策机制灵活、运行安全高效。
基于上述行业问题，王均金建议，对于拥有可执行洲际航线宽体客机的民营航司，分配一定国际航权，让其在客源开发、服务创新等方面施展国际枢纽有益补充作用。例如，可以利用成本优势参与缔造到杜塞尔多夫、柏林、华盛顿、休斯顿等远程航线的空白市场，扛起开拓新兴市场的大旗，增进枢纽网络通达性更快提升，提高枢纽的广度和宽度。
另外，王均金还建议，要持续巩固双边合作，加大航权储蓄。“继续深化‘ 一带一路 ’成果，巩固中欧合作，强化中美航权合作，为国际航班恢复创造良好的双边和多边合作基础，加大航权储蓄。对于目前恢复较好的欧洲、亚洲市场，尤其是我国北京、上海至欧洲、日本、韩国主要枢纽机场的航权，可以进一步扩大。”
王均金还表示，要优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络。“从两国双边协议到实际航权分配进程中，将航线资源向北上广枢纽集中，并优先划分给北上广与外航市场竞争能力的主基地航司。鼓励民营主基地航司积极参与国际竞争，作为国际枢纽的有益补充，拓展枢纽机场的航线网络通达性，优化枢纽网络结构，提升国际化水平，实现的不同化竞争。”
助力出入境游稳步回升
随着国际客运航班的有序恢复、中国免签“朋友圈”的持续扩容，我国的出入境游稳步回暖。相关数据显示，今年春运期间，我国出境游旅客人数约360万人次，入境我国游旅客约323万人次，出行消费正在成为经济新的增长点，在带动整体消费水平的同时，也推进了国内外人文经贸交流持续深化。
对于如何增进我国出入境旅游增长？王均金认为，要加大政策支援力度。他建议，强化文旅宣传推广，提升入境签证的便利性，增进出入境旅游增长；净化网络自媒体空间，减少虚构及不实的旅游信息的流传；在大型国际枢纽机场加大对新开加密国际航线的财政支援力度，降低航空公司的经营风险；从使馆、政府、行业多方面加大对境外机场保障资源、签证政策、签证审批的组织协调沟通，减少不利因素；增强机场、海关、边检等相关单位国际航班保障协作，重点提升国际夜航保障能力和中转保障效率，降低国际航班运营成本、便利旅客中转出行，开辟更多具有保障夜航能力的省会机场国际航线，进一步增进出行消费增长。
王煜则针对入境游的发展提出相关建议。在他看来，发展入境游，对快速提振经济复苏，增加外汇收入，平抑服务贸易逆差，施展民间外交等具有重要意义。
据国家移民管理局统计，2023年上半年我国出入境外国人844万人次，仅为2019年同期水平的17%。王煜表示，从对入境游客反馈及调研看，当前我国发展入境游的主要“堵点”已从之前的签证、支付等便利性问题转变为友好的国家形象问题。
如何树立“友好中国”国家形象？在加强顶层设计方面，王煜建议，由国务院牵头，外交部主办，中宣部、文旅部协办，共商相关部门制定《2035“友好中国”国家形象营销计划》。在“你好！中国”系列推广活动基础上，形成更进一步系统性、延续性的推进方案。
在对外宣传上，王煜建议，进一步完善外宣模式，自主和外包多渠道改善对外营销效果。除自主宣传外，更要积极用好目标市场本地的专业营销能力，以当地人视角和文化背景，用当地民众易于明白的话语体系和表达路径来加强营销效果和可信度。
对内宣传上，王煜则建议，将2035“友好中国”国家形象营销计划并入中宣部国家宣传主题。布置各类媒体、网络视频大力宣传“世界人民大团结”主旋律，形成良好的民间舆论氛围。他还建议，做好外籍人士“引、安、留”等服务工作。“通过举办各类全球性活动、展览，有效拓展中国品牌和吸引各国来宾，更多吸引外资企业，更好吸引外籍员工留居，从而通过这群人自发和他们的母国亲友宣传中国，吸引他们的亲友来中国。这部分人群不仅是入境旅游的重要客源，更是抵御外国媒体妖魔化我国的最能令目标国家人民信服的声音。”