成功举办腾讯公益数字人才开放计划——“幸福家园”村社互助工程专场培训，获得中华慈善总会、省、市、区高度认可，“惠城经验”在全国性会议上交流分享；获得惠城区关心下一代先进集体、区直机关建立模范机关先进单位……过去一年，惠城区民政系统切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项民政事业取得新进展、新成效、新突破。
目前，惠城区民政局召开2024年全区民政工作会议。会议汇总了2023年全区民政工作，分析形势，部署2024年民政重点任务。据了解，今年，惠城将开展六大行动，包含切实抓好创新型养老社区示范点和示范性居家养老服务网络建设、推进慈善超市示范点建设等，提炼可复制、可推广、惠民生、促发展的“惠城经验”。
南方日报记者卢慧通讯员周文媚蓝洁黄宝燕
惠民
社区综合服务示范点兜住“家门口”的幸福
“有了这么好的活动场所，我们排练就不再犯难了”“曾经我是哪里有志愿服务就去参加，没想到自己还能成立一支队伍，带着更多的老姐妹一起施展余热”……在位于惠城区江南街道祝屋巷社区的“一条龙”城乡社区综合服务示范点，辖区的长者们在这里自得其乐，有的排练节目，陶醉在快乐的时光里；有的施展余热，成为服务群众的热心志愿者。
社区是联系服务群众的“最后一公里”，社区治理直接关联到人民群众的切身利益。江南街道祝屋巷社区的“一条龙”城乡社区综合服务示范点不仅聚焦“一老一小”及特殊群体服务需求，整合惠民服务清单，为周围居民办理或代办服务，还组建了惠民综合服务团队，派驻社区社会组织联合会、双百社工点、精神障碍患者社区康复服务工作站，开展养老、扶幼、助残、精神障碍社区康复等民政服务，并与工会、共青团、妇联、残联、福彩等19个单位共建，为辖区居民链接更多服务资源。
这是惠城区民政系统始终把为民造福作为最大政绩，以看得见的变化积极回应人民群众新期待的生动注脚。
一年来，惠城基层社会治理更有深度，制定《规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作方案》，实现村（社区）减负增效；制定《关于加强社区工作者队伍建设的实施方案》，建强社区工作者队伍。在江南街道祝屋巷、马安镇新楼村、芦洲镇芦村村缔造“一条龙”城乡社区综合服务示范点，兜住群众“家门口”的幸福。推动社会组织服务中心大局，施展双百社工托底民生服务作用，针对11类人群入户探访约4万人次，服务群众约9万人次，链接社会慈善资源72万元人民币，夯实为弱势人群和特殊群体社会工作服务基础。
一年来，惠城基本民生保障更有厚度，共发放弱势人群救助补助、“两残补助”、老年人福利等各类补助补助1.6亿元；2.56万名城乡低保、特困对象、孤困儿童、高龄老人的基本生活得到有效保障，留守儿童关爱保护体系不断健全，流浪乞讨人员应救尽救，“两残补助”惠及1.17万名残疾人，民生底线兜住兜牢。
一年来，惠城基本社会服务更有温度，推行婚姻登记跨省通办、全城通办，共办理结婚登记6761对，离婚登记2343对，涉外、港澳台、华侨结婚登记83对；制定了《惠城区推进和规范基层红白理事会建设方案》，全区225个村（社区）实现红白理事会全覆盖；持续深化殡葬改革，制定《加强惠城区公益性公墓管理意见》，殡葬便民利民惠民，获群众好评，全年共免去殡葬基本服务费1121.22万元；充分施展慈善在第叁次分配中的作用，共募集善款2740.66万元人民币，在济困、助孤、助医、助学、公益领域等方面施展积极作用；全区136个福利彩票投注站共销售3.07亿元人民币，完成全年任务127.04%。
创新
惠城被列入“幸福家园”工程“双区”示范区
“幸福家园”工程是由中华慈善总会报民政部备案，与民政部依法指定的互联网公开募捐信息平台“公益宝”合作，通过帮助村社规范募集资金、动员社会各界力量、整合社会资源，以巩固拓展脱贫攻坚成果、助力 乡村振兴 、强化基层治理、赋能村社发展、造福村社群众的大型互联网慈善平台。
在惠城，不仅马安镇柏田村入选“幸福工程”省定试点单位，惠城区也被中华慈善总会列入首批“幸福家园”工程全国联动区域慈善协同示范区建立名单。经过先行示范建立，惠城区在全省脱颖而出，形成被中华慈善总会、 广东省 慈善总会认可的“广东模式惠州亮点”。
值得强调的是，去年，惠城成功举办腾讯公益数字人才开放计划——“幸福家园”村社互助工程专场培训，获得中华慈善总会、省、市、区高度认可。其中，“惠城经验”在全国性会议上交流分享、推广宣传。惠城被列入中华慈善总会、 广东省 慈善总会“幸福家园”工程“双区”示范区，制定了区域慈善“八有”标准和村社落地“六个一”标准，共建示范村社20个、共建社会组织10个、共建爱心企业30个。
创新是惠城民政工作开拓进取、争先进位的源动力。过去一年，惠城民政创新“1334”党建品牌，即以高质量党建引领社会组织高质量发展为主线，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”“百团千企工程”“鹊桥工程”三大工程，依托红色讲堂、研学基地、坤悦读享会三个阵地，实现学习提升、人才提升、服务提升、发展提升，推动社会组织高质量发展。
同时，惠城创新慈善新路径，探索“慈善+”模式。聚焦“慈善＋救助”，惠城实施“大病医疗救助”、“慈善助学三年行动计划”、“夹心层”慈善救助计划，累计救助300多万元。聚焦“慈善＋教育”，惠城累计投入教育善款1700多万元人民币，开展横沥中学改造、全区中小学校教室灯光改造、三栋镇养志小学运动场改造，汝湖镇中心小学童心书屋建设等公益慈善工程项目。聚焦“慈善＋治理”，惠城推进社区基金建设有声有色，共设立24个社区基金，筹集慈善资金100多万元。聚焦“慈善＋互联网”，惠城区民政局参与“首届中华慈善数字公益节”幸福家园专场暨“99腾讯公益日”活动，筹集善款140多万元人民币，建立了未成年人保护、消防救援、中西部协作等18个慈善子基金，从“传统慈善”向“数字慈善”迈出了坚实的步伐。聚焦“慈善＋安全”，惠城实施“生命保护”行动，为全区308户散居特困人员、低保户、孤儿等特殊群体更换煤气炉、热水器、照明等设施设备，保障特殊群体用火、用水、用电安全，受益1000多人；投入25万元用于25家福彩投注站的用电线路改造，全面消除安全隐患。
在基层治理创新方面，惠城成立区社会组织公益服务中心，激活社会组织动能，68家优秀社会组织进驻中心，为村（社区）开展应急救护培训、养老反诈骗等公益服务活动100多场次，受益群众超万人次。
计划
开展“幸福颐养”等六大行动
“今年是实施‘十四五’规划的关键一年，也是民政机构改革的特殊之年。”惠城区民政局局长、区慈善总会会长陶发琴表示，要以高质量发展为主题，强化稳进增效、除险固安、改革突破工作导向，围绕“1365”工作思路，认真履行新时代新征程民政职责使命，更好地服务社会发展大局，增进民生福祉，兜牢兜实兜好底线民生，不断续写民政事业高质量发展新篇章。
“1365”工作思路即：坚持“一条主线”，把党的建设贯穿民政工作全过程；守住弱势人群基本生活底线、安全生产底线、意识形态风险领域底线等“三条底线”；开展“六大行动”；抓好强化思想政治建设、服务能力建设、民政法治建设、党风廉政建设、干军队伍建设等“五项强化”建设。
其中，开展“幸福颐养”行动。开展创新型养老社区示范点和示范性居家养老服务网络建设。加强镇（街）综合养老服务中心场地保障，推动镇（街）具备综合功能的养老服务中心覆盖率很多于80%；完成500户特困老年人家庭适老化改造任务，推进适老化产品普及。全面实现镇（街）幸福食堂（长者饭堂）全覆盖。推进区综合福利院三期建设，提升惠城托底保障养老机构服务品质。
开展“惠享乐龄”行动。以养老服务业“一业带百业”增进银发经济发展，推动“幸福家园惠享乐龄——公益普惠型居家社区智慧养老”民生品牌项目，开展城乡融合村社互助、百团联百村行动，助推“百千万工程”，助力 乡村振兴 、共建幸福家园。
开展“惠好少年”行动。以区未成年人救助保护中心为阵地，以“守护花蕾·惠好少年”公益慈善项目为依托，以“惠城区未成年人保护专项基金”为平台，助力未成年人保护公益事业高质量发展。
开展“共建共治”行动。聚焦基层治理能力提升，推动社区综合服务设施提质升级。不断推动“双百工程”和慈善事业、志愿服务协同发展，提升“双百工程”品牌质量，培育13个标杆社工站。推动“一条龙”城乡社区综合服务示范点建设，优化城乡社区居民公共服务供给。
开展“慈善空间”行动。推进慈善超市示范点建设，不断优化慈善事业发展环境，增强慈善组织透明度和社会权威。探索“慈善+”模式，将“幸福家园”村社互助工程缔造成为惠城助力 乡村振兴 慈善品牌。积极引导有条件的村（社区）建设1—2个社区基金。
开展“精康融合”行动。持续开展精神障碍社区康复服务，不断满足精神障碍康复患者及家庭多条理、多样化社区康复服务需求，完成精神障碍患者康复服务示范点建设。