4月29日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势和可再生能源并网运行情况，介绍新型 储能 发展和电网安全“三项行动”有关情况。21世纪经济报道从发布会上了解到，今年一季度全国能源消费持续增长，能源供需总体平稳。今年迎峰度夏期间，全国用电最高负荷同比增长预计超过1亿千瓦，全国电力供应总体有保障，内蒙古和华东、华中等局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情景。
另外，今年以来，新型 储能 发展迅速。截至一季度末，全国已建成投运新型 储能 项目累计装机规模较2023年一季度末增长超过210%，西北地区已成为全国新型 储能 发展最快的地区。
国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦告诉21世纪经济报道，明确调度管理范围是新型 储能 科学合理调用、提高利用率的前提。在最近印发的《关于增进新型 储能 并网和调度运用的公告》中，国家能源局对接入电力系统并签订调度协议的新型 储能 进行了规范，并具体分为调度调用新型 储能 和电站自用新型 储能 两类。下一步，国家能源局将会同相关单位做好政策文件落实，推动新型 储能 调理作用施展。
局部地区或出现夏季高峰用电紧张
国家能源局数据显示，今年一季度全社会用电量2.3万亿千瓦时，同比增长9.8%，第壹、二、三产业用电量同比分别增长9.7%、8.0%、14.3%。工业是拉动用能增长的主力。煤炭、 天然气 消费量平稳增长，汽油、煤油消费量快速增长。
国家能源局发展规划司副司长赵莉指出，“十四五”以来，国内能源消费总体保持较快增长，电力等能源需求明显快于预期，国家能源局多措并举加大资源保障力度，确保能源安全稳定供应。正在做好能源供需动态监测和分析预警，紧盯重点时段和重点地区用能需求，密切跟踪用电负荷、电煤、主要流域来水等情况，对于发现的苗头性、潜在性、趋势性问题及时分析研判，开展2024年迎峰度夏电力供需预警、做好工作协调，指导地方、企业提前做好准备，确保民生和重点用户用电。
在能源供给保障方面，赵莉介绍，国家能源局也在动态督促指导重点产煤省区和企业生产。持续加大油气资源勘探开发和增储上产力度，原油、 天然气 产量同比分别增长2.3%、5.2%。能源库存保持高位，地下储气库充分施展峰谷调理功能，有效满足了采暖季用气需求。能源进口基本稳定，主要能源价格稳中有降。
中电联发布的《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》指出，煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，在迎峰度冬用电高峰期，叠加枯水期水电出力低迷，煤电充分施展了托底保供作用，为电力消费的快速增长提供了有力支撑。
另外，可再生能源发展也维持良好势头。国家能源局数据显示，2024年一季度，全国可再生能源新增装机6367万千瓦，同比增长34%，占新增装机的92%。截至2024年3月底，全国可再生能源装机达到15.85亿千瓦，同比增长26%，约占我国总装机的52.9%，其中，风电和光伏发电之和突破11亿千瓦。
国家能源局综合司副司长、新闻讲话人张星表示，今年以来，电力消费延续快速增长势头，一季度全社会用电量2.34万亿千瓦时。
值得注意的是，夏季我国降温用电负荷占比在三成左右，部分地区超过四成，夏季气温已成为影响用电增长的主要因素。
张星预计，今年度夏期间，全国用电负荷还将快速增长，最高负荷同比增长超过1亿千瓦，电力保供面临着一定压力。综合研判，今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情景，主要是内蒙古和华东、华中、西南、南方区域的部分省份。如出现极端、灾害性天气，电力供应紧张的情景可能进一步加剧。
对于下一步工作，张星表示，国家能源局将强化能源电力监测预警。密切跟踪全国及重点地区用电、来水、电煤、机组出力等情况，发现问题及时协调解决。指导电网企业优化运行调度安排，深挖区域间、网间余缺互济潜力，充分释放各类电源和输电通道能力，增进新型 储能 有效利用。施展容量电价考核机制，加大对机组非停和出力受阻的考核力度，确保机组能发尽发、稳发满发。同时，根据清单管理制度推动支撑性电源项目建设投入生产，按月监测项目进度，按季度通报完成情况。进一步优化负荷管理措施方案并精准细化执行，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电。
新型 储能 项目装机增长超过210%
近年来，随着我 国新能源 发电规模持续快速增长，新型 储能 进入大规模发展期。今年政府工作报告也第壹次提出“发展新型 储能 ”。
国家能源局数据显示，截至2024年一季度末，全国已建成投运新型 储能 项目累计装机规模达3530万千瓦/7768万千瓦时，较2023年底增长超过12%，较2023年一季度末增长超过210%。投运项目中，从装机规模看，新型 储能 电站逐步显现集中式、大型化趋势，不足1万千瓦的项目装机占全部装机6.7%，1万千瓦—10万千瓦的项目装机占比38.5%，10万千瓦以上的项目装机占比54.8%。
另外，从 储能 时长看，全国新型 储能 项目平均 储能 时长2.2小时， 储能 时长不足2小时的项目装机占全部装机12.9%，2—4小时的项目装机占比74.6%，4小时以上的项目装机占比12.5%。
从地区分布看，西北地区风光资源丰富，已成为全国新型 储能 发展最快的地区，西北地区已投运新型 储能 装机1030万千瓦，占全国29.2%，华北地区25.3%、华中地区17.5%、南方地区15.2%、华东地区12.3%、东北地区0.5%。
不过，在装机规模迅速增长的同时，新型 储能 仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发展，电力系统对调理能力提出更大需求，新型 储能 大规模建设和调用不充分的矛盾日益凸显。
为解决上述矛盾，国家能源局在最近印发了《关于增进新型 储能 并网和调度运用的公告》（以下简称“《通知》”）。
国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦在会上回应21世纪经济报道，明确调度管理范围是新型 储能 科学合理调用、提高利用率的前提。国家能源局在《通知》中对接入电力系统并签订调度协议的新型 储能 进行了规范，并具体分为调度调用新型 储能 和电站自用新型 储能 两类。具体要求主要是在两个方面。
在管理措施方面，一是规范并网接入，要求电网企业及电力调度机构制定新型 储能 并网细则及并网工作指引等。二是优化调度方式，要求电力调度机构科学确定新型 储能 调度运行方式。三是加强运行管理。
在技术要求方面，一是规范接入技术要求，新型 储能 接入系统应符合电力系统安全稳定运行要求，完成相应性能试验及涉网试验。二是明确调用技术要求，所有调管范围内的新型 储能 应具备根据调度指令进行有功功率和无功功率自动调理的能力。三是鼓励存量电站改造。四是推动调控技术创新，强化新技术研发应用。
另外，《通知》还从四个方面提出了保障措施，明确了各单位关于新型 储能 并网和调度运用的职责，更好施展管理合力。
边广琦表示，下一步，国家能源局将不断完善新型 储能 政策体系，鼓励科技创新，持续推动新型 储能 技术产业进步，不断引导各类 储能 科学配置和调度运用，增进新型 储能 调理作用施展，支撑新型能源体系和新型电力系统建设。