“糖果小镇是一个布满糖果和甜蜜的奇幻小镇，像童话世界。”“可能会有一座糖果城堡，由五颜六色的巧克力、棉花糖和彩虹糖等甜品元素建成。”“集中展销各类糖果，还能亲手制作，观摩生产线。”……你心目中的糖果小镇是怎样的？当记者深调研走访中抛出这个问题时，来自庵埠的食品从业者陷入片刻思考。之后，他们给出了多个极具想象力的回答。
作为“中国第壹食品名镇”“中国印刷包装第壹镇”， 潮州市 潮安区庵埠镇集中了超五千家食品和包装印刷企业，食品全产业链完备，形成了压片糖果、跳跳糖、果冻及巧克力等品类齐全的糖果生产和出口基地。跳跳糖市场占有率高达七成左右，胶基糖果市场占有率达五成左右……2023年7月，庵埠获颁“糖果小镇”荣誉证牌。
然而，“只识糖果，不知庵埠”却是庵埠的城镇发展之困。这个小镇，生产出了世界顶流的产品，但许多人对庵埠却一窍不通。面对有品无牌、有量无质等“产业困境”，及土地资源匮乏、城镇建设品质不高、产城融合不充分等“骨感现实”，这座糖果小镇如何能“出圈”？
任重且道远。锚定“世界级糖果小镇”和“智慧美丽新城区”两大目标，庵埠镇立足实际，形成“一区三园一廊道”糖果小镇产业发展总体规划，缔造城镇特色IP赋能破圈。这一美好规划蓝图，承载着庵埠食品人对产业发展的新向往，也寄托着庵埠群众对小镇生活的新愿景。
策划：苏仕日统筹：杨可纪金娜文/图：纪金娜许钰敏
规划绘就“一区三园一廊道”蓝图
一河两岸，2.3公里长的庵江溪蜿蜒流淌。小桥亭榭，商铺林立，顾客熙攘，烟火气十足。沿着庵埠老城镇中心的亨利路到庵江溪片区，宗祠、私塾、古庙、古街、古巷集中分布，这里既是庵埠海丝文化、商贸起源地，也是庵埠政治、经济、文化中心。
庵江溪边，复兴路96号，原是 潮州市 造纸厂。步入其间，可见机械在此轰鸣作业、平整土地，厂区内极具标志性的红色大烟囱高耸而立，早已不再冒烟。闲置多年后，这里将被盘活，并委以重任——以造纸厂改造项目为核心，庵埠镇将对该片区“一河两岸”空间进行提升规划。不久后，这里将成为庵埠首个工业遗产美学的文商旅教综合体、城市公共文化中心及社区邻里中心，是潮安区建设庵埠糖果小镇的重要承载区，让老镇区释放新活力。
当前，从 潮州市 到潮安区，高标准规划、高质量建设庵埠“糖果小镇”已经被提上重点日程。 潮州市 委常委会会议指出，庵埠镇要以实施"百千万工程“为牵引，努力闯出镇域高质量发展新路径；缔造以欢乐、幸福为主题，富含缤纷色彩、甜蜜内涵的世界级糖果小镇。潮安区也正抢抓机遇，集中精力建好庵埠"糖果小镇”食品产业发展承载平台和"庵江溪一江两岸主体功能平台，下决心把食品工业搞上去。
在庵埠镇政府，记者看到了一份近150页的“规划蓝图”，糖果小镇的烂漫向往呼之欲出。沿着五彩色系的街道，既有缤纷糖果小屋，也有棒棒糖型的立柱及多彩可爱的艺术景观小品。通过主题营造、空间设计，升级后的商业街区融入了文化商业、潮流食品旗舰店、特色食品工坊等，与年轻化、时尚化的消费业态融合，突诞生活烟火气，布满文旅诗意。从规划方案可见， 潮州市 造纸厂改造建设项目规划了体验式主题街区、公共客厅、文化展厅、特色立体商业街区等多种业态空间。以商埠文化和糖果产业为特色，这里将缔造集糖果 新零售 、潮汕美食、文化体验为一体的新商圈。
截至5月底，造纸厂国有部分确权已完成，集体部分征地工作有序推进。庵埠镇党委书记张泳驰介绍，希望以造纸厂改造为支点，撬动庵江溪片区闲置国有资产和资源整合盘活，激发庵江溪甚至亨利路片区的商业价值和公共活力，连片缔造“和美风貌、文旅产业、友好社区”示范带，推动消费活力不断提升。
“这，就是我们糖果小镇产业发展总体规划中的‘一区’。”通过规划图，张泳驰向记者介绍了“一区三园一廊道”的概念。具体而言，“一区”即以寨内“骑楼老街”活化为链接点，串联起庵江溪和亨利路，连片缔造、形成糖果小镇终端商业消费、文化体验的核心区域；“三园”即围绕郭陇、龙坑片区缔造梅林湖科创智慧产业园，围绕霞露、茂龙、大桥、大鉴、梅龙片区缔造梅溪河食品价值创新园，围绕仙溪、梅溪、厦吴片区缔造“糖果小镇”国际商贸园；“一廊道”即以塑造桑浦山—梅林湖绿美景观节点为核心，整合南总干渠系沿线森林、湿地、公园等生态资源，串联缔造“糖果小镇”城市中央水廊道。
围绕“世界级糖果小镇”和“智慧美丽新城区”两大目标，目前，庵埠镇已谋划长、中、短时间项目42个，涵盖产业发展、城市建设、 乡村振兴 、公共服务等各个领域，预计投资额43.2亿元人民币。
短时间目标而言，争取到2025年，庵埠糖果小镇“一区三园一廊道”初具雏形，智慧美丽新城区建设取得新成效，基础设施短板弱项基本补齐，乡村风貌明显提升。2025年预期规模以上工业增加值23亿元人民币，规模以上企业数达200家，税收达到6.8亿元人民币。
破局工改拆违寻求空间发展增量
对于人多地少的庵埠而言，要发展建设糖果小镇，最期望的就是空间。土地资源极度匮乏，如何向“土地存量”要“发展增量”？抢抓“百千万工程”发展机遇，庵埠镇从工改、配套、拆违等方面入手，解决城区镇“堵乱差庸”难题，助力糖果小镇产业转型、商圈发展、风貌升级。
工改破局，让小镇变“大”。
“糖果小镇”的产业核心平台落子梅林湖片区，是庵埠重塑产业生态的关键一着。当前，庵埠镇已启动梅林湖片区首期改造升级，首期位于龙坑村，片区约100亩征地工作已完成，正有序推进构筑物清拆等工作。
值得注意的是，今年4月18日，由中国民营企业500强万洋集团投资的潮州潮安万洋众创城项目签约落地。该项目是潮州招商引资重点项目，首期建设区域之一就在梅林湖片区。这一产业园区建设运营领域头部企业的加入，将为建设之中的糖果小镇造成什么？
张泳驰表示，在社会资本的合作开发下，梅林湖片区将助力破解区域企业“小散化”平台“低效化”等短板，构筑规模化、集约化、特色化平台，缔造企业“孵化器”。同时，以梅林湖工改为突破口，以一带三，实施约360亩汕泰汾煌片区的“村改”工作，盘整郭陇三村、庄陇村各百亩低效用地，为产业发展开拓腾挪空间。
清障开路，让老镇变“新”。
最近， 潮州市 造纸厂改造建设项目正热火朝天地开展。这片总用地面积约1.2万平方的区域，将在不久后建成集文商旅为一体的综合体验平台。距离造纸厂约200米处，一条重要的道路——仙埠路正迎来改头换面。
今年2月底，仙埠路就启动清拆工作，范围约500米。走在道路两侧，可见一处处违建物被顺畅拆除，路面宽度从10米拓宽到15米，由两车道拓宽为四车道，在此基础上还将进一步提高道路硬件配套设施。在文商旅体验区的缔造中，这条路将施展什么作用？
“以往从庵埠镇区来到造纸厂，需要途经庵江溪沿岸，车道较为狭窄。而提升后的仙埠路，则成为连接两地的最优选择道路。”庵埠镇仙溪村党总支部副书记、村委会副主任陈成和解释说，仙埠路的拓宽和升级改造，将为以后客商、游客进入糖果小镇新商圈造成更通畅舒适的交通体验。
为完善“内通外联”交通网，庵埠还加快推进护堤路、安中路、龙华路、潮汕大桥等交通项目的征拆工作，谋划增设城区高速公路出入口，形成“产城15分钟交通圈”。
拆建管治，让城镇变“美”。
城区镇的风貌提升，也是缔造糖果小镇的重要一环。庵埠镇以“拆建管治”为着力点，一方面，重拳出击整治“两违”，切实做到零增量、减存量。另一方面，持续开展“三清三拆三整治”、“三线”整治等工作，分类处置清拆空间，扎实推进乡村建设。当前，霞露村、文里村、乔林村等8个典型村建设正抓紧推进。
以文里村为例，该村通过拆旧建新的形式，建成了人大主题园、同益小园、公益休闲停车场、综合活动中心、篮球队训练中心（基地）、廉洁文化主题公园等一批公共场所。这些地点串珠成链，令村美、业兴、民富的乡村画卷更为立体。
以IP形象引领“糖果小镇”城镇建设主题化，庵埠镇还将围绕新安大道、安南路、亨利路等主要道路和圩镇入口、公园、广场等重要地点，在路标指示牌、店铺招牌、标志性建筑上融入糖果元素，整合产业、文化、旅游资源，注入更多场景业态，焕发中心城区新活力。
解题 IP形象激发地域品牌生命力
目前，庵埠糖果在区域发展中还面临“产品力强，品牌力弱”等诸多问题，许多消费者“只识糖果，不知庵埠”，如何解题？
“庵埠的地域品牌要打出去，就需要品牌符号，也就是城市IP。”广州南斗文旅战略策划中心总监梁仕狄参与了庵埠糖果小镇的规划设计，他认为，以城市IP形象探索文商旅融合发展，能让宣传推介更具辨识度、对外流传更具影响力。
结合实际，庵埠糖果小镇IP新形象正着手设计，并在不断优化中。梁仕狄参与了多个城市IP设计，在他看来，好的城市IP要具备地域文化力、市场流传力和生命力。一是城市IP要融合庵埠历史、文化等特征元素，挖掘地域文化内涵，搭建起大众与城市IP的情感桥梁。二是通过多样化的城市场景IP缔造和运营，达到更好的市场流传效果。三是将IP元素融入小镇发展，形成全产业链，往商品化、市场化方向发展，才富有生命力。
“庵埠糖果小镇IP新形象推出后，聚焦‘海丝历史文化+食品工业美学’两大主题，对一河两岸的城镇建筑和公共空间进行改造，推动庵江溪建设成糖果小镇文旅融合示范街区、潮安城市文化地理坐标。”梁仕狄认为，糖果小镇品牌构建，不能局限在现代工业制造的休闲糖果，应该将千年历史的凉果文化也涵盖进来。有千年糖果文化、百年工业史的庵埠，应施展其深厚的历史文化价值和成熟的产业条件，积极寻找庵埠糖果的历史叙事和大众情感共鸣载体，主动讲好中国本土糖果文化故事。
位于庵埠镇亨利路上的广东小小谢益智科技有限公司大门上，一只巨型“府楼猴”可爱又显眼。这是企业总经理谢梓生参与缔造的潮州古城旅游形象IP“府楼猴”。以“府楼猴”IP形象推出的系列文创产品及周围，正逐步提高潮州古城吸引力和竞争力。谢梓生坦言，对于城市而言，IP是具有吸引力和流传力，能快速提高城市认知度，提升城市文化体验和聚集人气。“除了设计城市IP形象外，还需要宣传、文旅等政府部门牵头策划，企业积极配合，集全市之力进行营销，建立人和城市IP之间的情感纽带，最终达到广泛流传的目的。”
在小小谢的会议室，一幅布满梦幻色彩的庵埠糖果小镇手绘图显眼地挂在墙上。“这是我理想中的庵埠糖果小镇。”谢梓生是一名“食二代”，作为土生土长的庵埠人，他对这座小镇有着浓厚的情怀。一笔一划，手绘图勾勒出一个色彩斑斓、梦幻有趣的空间——桑浦山下，众多糖果企业集聚发展，游乐园坐落其间。梅林湖畔，山水、农田、人文、娱乐有机地融合在一起。
“从中国第壹食品名镇到世界第壹糖果小镇，我们需要向美国的好时小镇等学习借鉴成功经验。”谢梓生举例说，美国好时是北美最大的巧克力制造商之一，更是美国热门的旅游景区之一。小镇年销售金额超600亿人民币，每年大约有340万人去旅游。好时小镇除了做好产业的核心构建，还建造了博物馆、游乐场、酒店、观光实验室、巧克力展厅等相关配套，将生产、销售、文化、旅游、教育有机结合，形成响亮的地标品牌。“它创造了极大的社会与经济创收，是工业资本推动小镇建设的典型，堪称是产业旅游项目的典型，值得参考。”
■记者手记
让糖果小镇
从“施工图”变为“实景画”
一座小镇的魅力从何处来？区位优越、产业强劲、资源丰富、配套齐全、特色鲜明、风貌优美……每个人心中都有不同样的定论。
地处汕头、揭阳、潮州三市交界的庵埠镇，经过多年的发展积淀，既形成了较为完备的食品产业链，又保存着丰富的历史文化资源。然而，高质量发展的号角之下，摆在庵埠面前的困扰是——镇村特色资源挖掘不够深入，系统谋划不够专业，城镇建设品质不高，产城融合得不到充分展现。
在实施“百千万工程”的重大机遇下，庵埠显然已经找到答题思路。“世界级糖果小镇”和“智慧美丽新城区”的两大目标，就是破解这个城区镇发展瓶颈的重要发力点。
在走访的进程中，我们看到庵埠建设步伐有条不紊：内抓产业、外抓风貌，一面破解制造业“小散乱弱”、一面破解城区镇“堵乱差庸”。庵埠镇还建强镇级工作队伍，激发基层动力。
空间的拓展，将造成产业格局的升级；资源的盘活，将推动公共空间的重塑；风貌的整治，将助力城乡品质的跃升。而人心的凝聚，势必汇成强大的力量，助力庵埠镇突破发展瓶颈。
承载梦想、责任与向往，“一区三园一廊道”的糖果小镇蓝图已经绘就，路径已经明朗。要把一幅幅“施工图”转变为“实景画”，庵埠还需进一步凝聚合力，稳扎稳打、敢闯敢试，真正做优配套设施、做大产业体量、做强中心区域、做活老旧城区、做靓和美乡村，让糖果小镇“纸上规划”落地。