本站记者毛锦伟
7月1日即将实施的新《公司法》，给申城很多区的政务服务中心造成了“大客流”，也给很多企业正常服务造成了麻烦。一些企业向解放日报·上观新闻民声直通车栏目反映称，最近前往所在区的政务服务中心办理企业注销、登记信息变更等事宜时，遇到“线上约不到号、线下抢不到号”的困境，想办的事迟迟办不成。
企业服务是否顺畅、高效，是营商环境是否优化的一个重要标志。企业服务号源紧张，原因真的是“服务的企业一下子增多”么？
线上预约服务得两周后
5月22日，奉贤区一家企业的经营者温先生反映，他想要注销名下一家企业，在“随申办”App上预约前往奉贤区政务服务中心服务时，发现接着两周的预约号均显示“剩余0个”。无奈，他只能直奔现场试试，看能不能现场排队把事办了。据他称，5月22日下午2时前后，他赶到奉贤区政务服务中心时，职员告知“当天的现场号早就没有了”“一早上就放完了一天的号”……想服务，就得起早到政务服务中心抢号。
号源真有这么紧张？6月3日一早，记者来到奉贤区政务服务中心体验。办理企业注销、变更等业务的地方在A座二楼，上午8时不到，记者一进A座的门，门口保安就提醒：“现场号不多，赶紧上去，晚了就没了。”来到二楼，距离上午8时30分开门还有半个小时，但等待区的座椅上，已经有逾30人在等待了。
二楼的咨询台上竖着一张卡片，列明现场发号安排。全天一共划分为7个时间段，每个时间段发放的现场号为20至30个不等，加起来全天一共发放160个现场号。卡片旁的长桌上，摆放着一大排纸质材料，一沓沓都用活页夹夹着，细看正是现场等待的服务人员准备的材料。原来，要想领取现场号，需要将材料按顺序摆放在长桌上，待职员上班后，会根据材料的摆放顺序发放现场号。
等待服务的人越来越多，桌上的材料都快堆不下了。上午8时15分，咨询台出现职员，人们一窝蜂挤了过去。“别动了，别动了。”有人翻起桌上的材料，职员连忙制止，并劝说聚集的人群回到座位上等待。8时30分，职员将长桌上的材料抱了进去，开始发号。一批“随申办” App的预约号先发完，终于轮到现场号。市民蒋先生拿到现场的“004”号，排号单上显示前方还有8人等待，共有16个窗口可以办理他的事宜。
上午9时07分，首轮30个现场号发放结束。听到职员说9时40分将发放第贰轮现场号，围着咨询台的人只能悻然离开。咨询台里面的桌上，代表排队先后的材料还成堆垒放着。记者询问号源情况，职员称上午的号应该是较为焦虑了。果不其然，9时40分，现场开始第贰轮发号。9时50分，咨询台上摆出一块“上午现场号已发完”的品牌，提醒前来服务的人，接着发放的将是下午的现场号。
比现场号更难抢的，是线上预约号。记者点开“随申办”App，在“服务”板块“预约”页面里找到奉贤区政务服务中心。企业服务可以预约接着10个工作日的号，记者一一点击检验，除了6月17号仍有号可约外，其它日期均已“剩余0个”。说白了，6月3日操作预约，最快也得两周后才能办上事。
线上线下 号源都难抢、服务时效慢，引发很多企业经营者的不满。在12345市民服务电话，多家企业经营者均对奉贤区政务服务中心的服务表示不满。市民陈女士的企业注册在奉贤，但日常在市区工作生活。为了办理企业登记事项变更，她特意跑了趟奉贤，可中午12时抵达时就已没号了。
“全程网办”为何卡
对于号源紧张服务难，奉贤区相关部门解释：奉贤区企业数量较多和新《公司法》实施等原因，造成办理注销和变更的企业增多。而解决方法是“建议早上8时30分前到现场拿材料排队”。在现场，记者也就此询问了职员，他们表示，企业或许是看了一点宣传造成集中办理减资或注销，但其实新《公司法》给予了过渡期，其实不用扎堆聚焦在7月1日前办理。
对于这番说辞，经营者其实不合意。陈女士称，她名下有多家企业，也屡次前往各区政务服务中心服务。服务企业增多应该是各个区都遇到的问题，但号源紧张其实不是普遍现象。6月4日，记者前往静安区行政服务中心查看，下午2时许现场仍然有号可取，“随申办”App上的预约号源也充裕。现场职员称服务企业有所增多，但总体较为平稳。
因此，陈女士认为，奉贤区应采取措施，好比开放更多的服务窗口，延长服务时间，提升职员服务效率，加大网络号源投放，以多种措施缓解企业服务的不便。市民温先生则建议，可以商酌在各个社区的工商所开放一些服务窗口，将部分简易业务下放，以便就近服务。
这时，记者在采访中也了解到，“全程网办”这个原本能大幅缓解企业服务难的措施未能较好地施展作用，也是造成服务窗口号源紧张的一个因素。在奉贤区政务服务中心二楼，大幅的宣传展板张贴于墙上，提醒服务的经营者们开业、变更、注销等业务如今均可通过“一网通办”平台“全程网办”，不用前往服务窗口办理，并附上扫描可观看服务指引的二维码。但记者现场询问多名经营者，他们均反映在互联网上尝试过，都因为种种原因未能顺畅办妥，最终只能前往窗口抢号服务。
记者梳理“12345”相关反映发现：经营者们无法实现“全程网办”，一类障碍在于“一网通办”平台上的数据不准确，如系统显示经营者的电话号与身份证不相配无法通过认证核验、上传的营业执照号码是乱码、相关的文件无法显示等，造成经营者无法通过网上平台服务。另一方面，企业的办理事项往往涉及多个部门，需要部门之间共享数据，而数据衔接犯错也卡住很多经营者。吴先生在前往奉贤区政务服务中心服务前，曾在“随申办”平台上尝试过办理企业注销。据他称，进行企业注销公示后，随着公示时间快结束，税务部门的清税信息迟迟未能同步过来，不得已他只能中断网上的服务流程，转而到线下窗口服务。
更多经营者反映，通过网上服务容易遭遇“退单”。李女士是代办机构的职员，她近期为一家企业办理增资业务时，先后遭遇三次驳回，最近一次的理由是“股东录入名称、时间、资金与章程不一样”，但她称上传的资料实际并无这方面的问题。
因此，多家企业经营者呼吁，随着新《公司法》即将实施，企业服务迎来高峰。提高服务体验，除了相关服务窗口提升效率、改善服务外，“一网通办”平台也应尽快针对企业反映的高频问题进行改进，真正为企业提供“数据多跑路、企业少跑腿”的服务选择。