【大河财立方记者贾永标杨萨王宁宁实习生王宇】“全球的金融强国都具有高度开放的特征,中国建设金融强国也一定要以制度型开放为重点,在规则、制度、管理、标准等方面,与高标准国际规则尽快接轨。”
6月20日,在2024 陆家嘴 论坛现场, 中国银行 行长刘金表示,稳步扩大金融领域的高水平对外开放要更多地从制度型开放入手,主要从三个方面发力:
首先持续优化外资营商环境,吸引更多外资金融机构和长期资本到中国展业兴业。当前中国已经推出很多务实措施来推进高水平对外开放,好比通顺外企数据跨境流动,支持外企平等参与政府采购,赋予自贸试验区更多的自主权。越来越多的外资机构看好中国市场,到中国扩大投资的意愿持续提升。
其次要以自贸试验区的建设为载体,推进上海在制度型开放上先行先试。 上海自贸 试验区已经成立十多年了,贡献了全国近一半的制度型开放创新成果,是改革开放真实的试验田。2023年的进博会上, 中国银行 牵头组织了第六届进博会虹桥国际经济论坛“金融改革创新增进自贸试验区提升”分论坛,大家分享了很多成果和经验。
“未来,期待能够赋予自贸区更多改革创新的自主权,在更大范围、更宽领域、更深条理推进金融服务的对外开放。应该看到,对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则我们还有差距,要提高相关制度的国际竞争力,吸引全球要素资源向上海这个国际金融中心聚集。”刘金表示,每年的 陆家嘴 论坛也是不断提高上海国际金融中心地位的一个重要场景,应该借助这些场景,不断拓宽金融创新在国际经贸往来当中的应用,提升经营主体统筹配置国际国内资源的能力,更好满足企业国际化展业对金融服务多样化的切实需求。
统筹金融开放和安全是关键,要增强开放条件下的危险防控能力,这是金融机构自身经营发展的需求、可持续发展的需求,也是国家金融安全的要求。尤其是在现今复杂的国际形势下,像 中国银行 这样国际化、全球化水平较高、特点更鲜明的银行,更要遵守国际惯例,做好反洗钱和制裁合规方面的相关工作。
既要放得开,又要管得住。刘金认为在“引进来”方面,扩大市场准入的同时,同时要全面加强和完善金融监管,对商业银行机构而言,强化和完善风险管理,使得监管能力和内控合规的能力和高水平对外开放随时相匹配,切实防范国际经营中面临的危险。在“走出去”方面,随着金融机构海外业务的拓展,关注跨境投融资渠道潜在的危险传导,强化对海外业务风险的管理,不断提高跨境资本流动管理和风险的应对能力,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。