【数字乡村】数字时代如何推进乡村全面振兴？这份-中国答卷-在京发布

　　数字化转型正驱动全球农业农村发展。在我国，2018年“数字乡村”概念第壹次被写入我国中央一号文件，尔后《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划》等文件也相继发布。六年来，我国数字乡村建设成果如何？形成了哪些典型案例？最近，中国粮食体系数字化转型和可持续发展研究报告在京发布，梳理分析了我国农业农村领域数字化转型的种种举措和诸多典型案例，也展现了针对“数字时代如何推进乡村全面振兴”这个问题的“中国答卷”。

　　中国农业科学院农业信息研究所研究员赵俊晔在介绍报告摘要。受访者供图

　　政策保障推动农业农村数字化转型

　　农业农村数字化转型是全球许多国家和地区和国际组织致力于推进的关键领域，也是我国与联合国粮农组织的重要合作内容之一。记者了解到，本次报告以“中国农业和乡村发展数字化经验”为题，对我国及全球典型举措、成就、案例做了梳理分析。

　　在报告分享会中，中国农业科学院农业信息研究所研究员赵俊晔提到，2018年，在我国 乡村振兴 战略环境下，中央一号文件第壹次提出了数字乡村概念，明确提出了实施数字乡村战略，2019年编制印发了关于数字乡村发展的战略纲要，数字乡村建设的战略目标、重点领域和推进方式，也与联合国粮农组织“数字千村”的倡议不约 而合。尔后几年，中国在数字农业和数字乡村发展方面做了很多探索和实践。

　　赵俊晔谈到，从全球来看，受自然条件和土地资源等原因的影响，包含农业在内的第壹产业 数字经济 增加值占行业增加值的比重，其实是远低于第贰产业和第叁产业的，“但许多国家仍将数字技术应用和数字化转型作为未来农业发展的方向和乡村发展的契机。”

　　近些年，中国在发展数字乡村方面，每年都有重大政策出台，为数字乡村发展提供了政策保障。赵俊晔说，在这些政策指引下，近几年来我国村村通宽带，县县通5G，各地包含公路、水利、电网、农产品冷链等在内的条件设施数字化改造也在加快推进，作为 数字经济 发展的“底座”，农村基础设施正在不断完善。

　　而在科技创新方面，到2023年年底，中国已经累计建设了31个国家 智慧农业 创新中心，同样在政策指引下，许多高科技企业也在加大对 智慧农业 领域的投入，“在此同时，企业也把一些市场化的机制引入到了数字农业农村的可持续发展当中。”赵俊晔还提到，我国也在通过推动试点示范，有效带动农业产业数字化发展。

　　数字化转型进程中需重视“数字鸿沟”

　　赵俊晔介绍，到目前为止，我国农村地区互联网普及率已经达到66.5%，82%以上的农户使用智能手机。截至2022年底，全国农业生产信息化率达到了27.6%， 智慧农业 已经贯穿到农业发展的各个环节和领域。在智能终端方面，全国安置北斗终端的农机已达到220万台，作业效率和作业精度达到国际顶尖水平。农村电商和快递物流的行政村覆盖率也超过了90%。

　　赵俊晔表示，因为我国各地资源天赋不同，数字农业、数字乡村的建设形式也是多样的，因此，本次发布的报告中选取了全国范围内涵盖20余个省份超30个案例，汇总了现阶段全国在数字农业和乡村数字化发展方面的实践和经验。这些案例也覆盖了精准农业、气候智慧型农业、设施农业、农业社会化服务、产后商品化处理、农产品智慧化物流、农产品安全质量溯源等许多方面。

　　例如，在广西灵川当地，通过数字化改造，食用菌的生产已经从家庭作坊式变成工业化的生产线。在江苏 东海县 ，已经有了针对小农户的农业智慧化服务体系。在安徽砀山，基于电商发展，当地已完成全产业链的数字化转型。在山西 武乡县 ，也在缔造三级乡村物流体系。在我国新疆，“新疆包邮”也打通了电商物流的堵点。在休闲农旅数字化发展方面，如 四川省 新津区乡村缔造了“ 共享经济 ”的文旅发展模式，在乡村文化数字化发展方面，能看到“村BA”直播短视频也在助力乡村文化的振兴。

　　但赵俊晔提到，数字乡村的发展与信息化、数字化的发展进程密切相关，“未来也会有更多的数字资源输入到乡村社会，但单纯的资源输入，是否就真能让乡村实现数字化？这个进程中仍然面临许多现实难点与挑战。”

　　赵俊晔也提到，一方面，在全球范围内，乡村地区的发展千差万别，造成数字乡村发展面临的情景各不同，这会造成数字化的有效需求不足，数字乡村的发展，也受到客观条件的约束。因此，在推动数字乡村的过程当中，也要处理数字技术与各地产业特点、乡村特色和文化传统兼容的问题，假如不能兼容，数字化建设就有可能会面临“水土不服”。

　　其次，城乡之间多重的数字鸿沟也值得关注。赵俊晔说，在农村地区，虽然目前互联网介入率高，可是数字鸿沟分为不同条理，除了在设施设备和网络终端硬件设备的差距之外，各地方、农户们在应用上也有差距。说白了，从宏观到具体农户，信息获取能力上是有差距的。

　　赵俊晔还指出，让小农户参与、分享到 数字经济 发展的成果，将是未来数字乡村发展的关键。

　　“目前来看，尤其是参与了数字化转型的小农户，实际上可以实现增收和农业增效，转型也帮助了小农户和大市场的对接。但也还有许多小农户，没有享受到数字红利。”较高的成本投入是一方面原因，赵俊晔也提到，在发达国家，对于小型农场而言，购买数字技术的成本高昂，也会超过其承受能力，这在全球范围内也是普遍性的问题。

　　新京报记者田杰雄