南方日报讯最近，珠海正式印发《 珠海市 支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），将抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，搭建低空立体交通网络，以场景牵引推动低空经济产业高质量发展。
低空经济是以民用有人驾驶和 无人驾驶 航空器为主，以载人、载货及其它作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。2023年12月召开的中央经济工作会议将低空经济确立为战略性新兴产业。
《措施》适用于注册登记地、税务征管关系及统计关系在 珠海市 （不含横琴粤澳深度合作区）范围内，具有独立法人资格、符合信用管理有关规定，主要业务为eVTOL、飞行汽车及大、中、小、轻、微型 无人驾驶 航空器整机研发制造、核心零部件研发制造、低空飞行与保障、商业运营等的低空经济相关企业或机构。
在培育低空经济产业生态方面，《措施》提出支持重大项目落户及增资扩产，支持适航取证，支持公共服务平台建设，降低低空经济企业试飞成本，支持低空经济会展活动。
其中，对获得中国民用航空局正式受理型号合格证（TC）或生产许可证（PC）申请的大型载人 无人驾驶 航空器、大型非载人 无人驾驶 航空器、中型 无人驾驶 航空器的生产企业分别给予500万元、100万元、50万元奖励，每家企业同一型号仅奖励一次。
对获得中国民用航空局颁发的型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的大型载人 无人驾驶 航空器、大型非载人 无人驾驶 航空器、中型 无人驾驶 航空器的生产企业分别给予1000万元、400万元、250万元奖励。每家企业每年度奖励金额不高于2000万元。
对获得国家、省、市科技部门认定的低空经济领域技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等科技创新平台，根据 珠海市 科技创新平台建设管理办法给予认定奖励或公共技术服务补助，每家平台奖补金额最高不高于300万元。
对在本地的飞行测试场地开展试飞、测试、验证等活动的低空经济制造企业，根据实际试飞服务费用的30%予以补助。每家企业每年度补助金额最高不高于100万元。
扩大低空飞行应用场景方面，《措施》提出支持开设低空货运航线，支持开设低空载人航线，拓展多领域应用。
其中，对经审批在本地新开设低空 无人机 货运航线（年度执行很多于500架次）的轻、小型 无人机 根据30元/架次、每家企业每年度不高于300万元给予补助；中、大型 无人机 根据90元/架次、每家企业每年度不高于500万元给予补助；大型 无人机 单次飞行距离超过300公里的，根据300元/架次、每家企业每年度不高于500万元给予补助。
对经审批在本地新开设eVTOL（电动垂直起降飞行器）载人航线并商业化运营（公开售票且年度执行很多于100架次）的低空经济企业，空中观光游览类补助100元/架次，市内交通类补助200元/架次，城际交通类补助300元/架次。对经审批在本地新开设 无人机 跨境客运航线并商业化运营（公开售票）的低空经济企业，根据400元/架次给予补助。每家企业每年度获得该项补助金额最高不高于500万元。
强化产业要素供给方面，《措施》也包含了支持低空基础设施建设、强化低空经济要素保障、支持低空经济人才集聚、创新低空经济金融服务四方面。
其中，对在珠海投资建设适应低空飞行航空器航线期望的 无人机 起降点、智能起降机柜、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场等基础设施，并实际运营满1年以上的低空经济企业，根据其实际固定资产投入（不包含场地购置及租用、航空器及软件系统采购）的50%给予一次性补助，每家企业每年度补助金额最高不高于500万元。
■焦点
《香洲区关于加快应用场景开放，增进新质生产力发展的实施意见》印发
搭建“试验场” 全域推进应用场景开放
如果把新技术、新产品比喻成一架飞机，那么应用场景就是起飞的跑道。
需求来自场景，场景提供市场。在产业发展进程中，应用场景受到越来越多的注意。今年以来，珠江口西岸核心城市珠海动作频繁，提出从“给政策优惠”到“给场景机会”，给予新技术、新产品、新模式更多示范应用空间。
6月20日， 珠海市 香洲区正式印发《香洲区关于加快应用场景开放，增进新质生产力发展的实施意见》（下称《实施意见》），率先在粤港澳大湾区体系化、全域化推进应用场景开放。
据了解，香洲区已收集形成场景机会、场景能力两张清单，其中场景能力清单包含90余家企业的新技术、新产品。
在推进“百千万工程”的进程中，《实施意见》将为香洲区域发展造成什么？香洲区如何为新技术落地搭建起一个个“试验场”，为新产品应用打开一扇扇“展示窗”？
五大关键字
瞄准企业发展槽点精准施策
当下，“科技回归都市”正形成一种潮流。城市提供了大量的场景资源、数据资源，无疑是最好的科技成果“试验场”。
作为珠海主城区，香洲区刚刚迎来建区40周年。今年3月，香洲区开展区内企业应用场景需求的走访探底。“调研发现，企业对于应用场景开放需求迫切，希望其新技术、新产品、新模式能够在香洲尽快落地形成示范效应并向外推广。”相关责任人说。
在此环境下，《实施意见》应运而生，围绕搭建应用场景试验平台、推动公共服务场景开放、释放公共 数据要素 价值、支持产业发展场景开放、满足企业个性化场景需求等五个方面提出相关举措。
纵览《实施意见》，可以用“新、全、快、合、准”五个关键字概括香洲改革魄力。
加快培育新质生产力，是香洲区推进应用场景开放的核心目的。香洲区已吸引一批优质创新企业集聚，应用场景开放旨在为新技术、新产品、新模式提供首试、首用的应用机会，不仅能为企业降低产业化前的试错成本，还为产品提供资质“背书”，在企业发展的关键时刻助力一把。
“全”指全地域、全领域、全行业。聚焦企业需求，香洲区充分挖掘场景资源，做到“应开尽开、能开尽开”，涵盖全区海、陆、空等空间资源，和城市治理、民生服务、产业发展等领域。
“快”则体现了香洲政府服务的高效率。为快速响应企业需求，香洲区成立了工作专班，采取“即来即办”的服务模式。目前已成功协助力创信息、光恒科技等一批企业落地应用场景，并完成首试、首用。
不仅要“快”，而且要“准”。通过“企业点单、政府接单”的形式，香洲区积极为企业牵线搭桥，“点对点”对接应用场景。同时通过发布企业场景能力清单，助力企业和客户精准合作。
据了解，香洲区已收集形成场景机会、场景能力两张清单，其中场景能力清单包含90余家企业的新技术、新产品。
另外，香洲区积极鼓励龙头企业开展场景创新，通过“大型公司投一点、创新企业让一点、政府部门补一点”的创新方式，让政府、龙头企业、中小微企业等多方受益，实现大中小企业融合发展。
施展样板作用
多个新技术、新产品落地应用
通过前期的精准匹配，香洲区已在公共服务、数据共享、产业发展等领域成功缔造多个应用场景案例，推动一批高科技企业搭建应用场景，实现分布式光纤预警系统、低空经济气象保障设备、RPA数字员工、产业金融数字化公共服务平台等多个新技术、新产品落地应用。
例如，在香洲区政府提供 地下管网 测试环境的助力下，广东力创信息技术有限公司的分布式光纤预警系统产品加速完成研发、走向市场，并获得2023年 中国软件 和信息服务业年度优秀产品。
观察很多优秀案例，都是找到应用场景后，企业根据实际应用的反馈，对产品进行不断优化，使之成熟并走向市场。
在珠海光恒科技有限公司开创人赵德平看来，企业最难的是寻找测试场。光恒科技建立于2017年，致力于成为行业可靠的激光探测设备与解决方案供货商，其产品测风雷达需要较为空旷的测试场。
企业提出需求后，香洲区开放了三溪科创城内光电产业园、建星产业园等产业载体楼顶平台，光恒科技在此搭建低空起降场综合气象观测站，实现 激光雷达 产品在气象观测、雷电监测等领域的拓展应用。
“通过测试，我们也在不断优化产品，包含算法模型、雷达本身的性能、方案的有效性等。”赵德平说。
在公共数据共享上，香洲区已经有成功案例。2021年底，得分数字科技（珠海）有限公司落户香洲区。“我们在香洲做的第壹个项目，就是产业金融数字化公共服务平台。”公司责任人程宜荪博士说。
该平台旨在破解银企信息不同步难题，采用多种方式归集共享各类涉企信用信息，完善企业信用评价体系，同时为企业提供科技贷款、贷款风险补偿、贷款贴息等服务，缓解中小微企业融资难融资贵问题。目前，该平台已升级为 珠海市 产融平台，在全市推广应用。
另外，香洲区也在积极为企业寻找、对接推广场景。
珠海臻像光电科技有限公司是一家专注于 裸眼3D 光场显示及超精密光学模组研发、制造解决方案的高科技企业，也是业内唯一的全产业链 裸眼3D 显示产业基地。香洲区正在积极推动臻像光电与珠海航展公司合作，将 裸眼3D 技术运用到今年航展中，目前已达成了合作意向。
从“给政策优惠”到“给政策优惠+场景机会”，全域开放应用场景，也将有助于区域招商。
“下一步，香洲区将聚焦企业需求，以多元化的形式开展应用场景供需对接，营造更加开放包容的营商环境，以场景创新吸引优质企业落户，力争缔造大湾区全域应用场景开放示范标杆。”香洲区相关责任人说。
采写：南方日报记者蒋欣陈张紫微
摄影：南方日报记者钱文攀
统筹：沈梦怡