目前,国务院印发了《关于增进服务消费高质量发展的意见》(下称《意见》),其中提出,在提升统计监测水平方面,要优化服务消费市场统计监测方法,健全统计监测制度。
增进服务消费高质量发展的重要性日益凸显。上半年,我国服务消费保持较快增长,成为扩大消费的主要动力。数据显示,上半年,我国服务零售额同比增长7.5%,明显快于商品零售。居民人均服务性消费支出占居民消费支出比重为45.6%,比上年同期上升1.1个百分点。
不久前召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费领域。
统计监测在增进服务消费高质量发展中作用非常重要,《意见》提出,今后要加强服务消费数据收集和分析预测,做好服务零售额统计工作;拓展统计监测数据来源,加大与第叁方支付平台、研究机构合作力度,探索构建适合的应用模型。
统计监测是一个复杂的系统,服务消费领域更是如此。在去年12月中旬国新办举行的新闻发布会上,国家统计局相关人士就指出,服务消费统计监测涉及的国民经济行业面较广,基础数据来源也较多,测算难度还是比较大的。由此看出,今后在加强服务消费统计监测方面还有许多完善空间。
首先是要完善更加科学的统计监测方法。
早在2022年国家统计局发布的《“十四五”时期统计现代化改革规划》就提出,将“丰富需求侧管理和形成强大国内市场指标体系”作为统计部门完善统计指标体系的关键工作,这为建立健全国内消费市场发展指标体系提出了具体的任务要求。
去年7月国家发展改革委印发的《关于恢复和扩大消费措施的公告》指出,要探索建立消费动态 大数据 监测平台系统,开展消费前瞻指数研究和编制。在上述新闻发布会上,国家统计局人士也表示,今后,国家统计局将在逐步积累测算经验的条件上,不断丰富数据来源和改进相应测算方法,并将根据第五次全国经济普查资料修订测算基数,进一步健全服务消费市场统计监测体系。
其次是要充分施展第叁方机构在统计监测系统中的关键作用。
第叁方机构在统计领域饰演着重要的角色,尤其是在数据收集、审核和分析等方面。因此,进一步增强第叁方机构的独立性是需要蹈厉奋发的方向。
广泛运用互联网、 大数据 、 云计算 、 人工智能 等现代信息技术,建立更加准确、科学、前瞻的统计监测系统是今后蹈厉奋发的方向。上述《意见》中强调的加大与第叁方支付平台、研究机构合作力度,探索构建适合的应用模型正彰显出这一点。
从实践看,很多研究机构发布的监测分析信息值得充分重视。这些机构的研究成果被综合分析、广泛吸收和利用,就可以在形势判断、决策出台和执行等方面起到关键作用。
最后是要加强统计监测部门责任意识,保证数据的可靠性。
如果统计监测数据失真,就会误判形势、误导决策。举一个例子,现在农家乐、民宿等乡村旅游蜂拥而起,其中难以排除统计监测数据一片乐观的影响,实际效益情况其实不是如此,盈利与亏损也存在“二八定律”。
服务消费行业作为增进社会经济发展的最重要抓手,务必保证统计监测数据的可靠性,避免失真数据引发的“溢出效应”。一些地方好看数据的背后往往有虚假繁华政绩观驱动,人们的切身感受与统计监测数据之间存在“温差”。这是否有统计监测数据方面的随意性或做假行为都值得人们思考。
总之,服务消费领域高质量发展被赋予了更加重要的使命,既要对行业的发展状况进行科学研判,克服发展存在的问题和困难,更要对发展路径和方法做出科学规划,这些都离不开统计监测全面的完善,使之更加科学,增强前瞻性,同时要增强责任意识,保证统计监测数据的真实可靠。