最近，有消费者向媒体投诉，称自己手机下载的医院挂号App成功挂上号后却未能顺畅就诊，最后发现下载的App其实不是医院官方，而是第叁方代挂号平台，造成财产损失。
其实，代挂号App其实不是新事物。近十年前，随同着互联网医疗平台的兴起，在手机应用商城里就已经出现了众多号称协助挂号的App，医院官方渠道“一号难求”的专家，在这些App平台上只要加了钱，基本都能挂上。
套路与其它代拍平台类似
在大多数第叁方平台上，协助挂号其实不是免费的，收费从一两百到上千都有。患者向平台提供了个人身份证、医保卡号等个人信息并支付一定的服务费后，平台就开始为患者“抢号”，最终患者还需要到医院支付正常的专家挂号费。
从技术层面看，代挂号App和代拍车牌、代拍门票的“黄牛”类似，都是利用大量的网络资源和个人身份信息，通过大举抢号、退号、再用下单客户的个人信息重新抢号这样的形式，挤压号源，进一步造成了其它患者正常挂号的难度。
一位上海头部三甲医院信息部相关人士对第壹财经记者表示，目前，医院已经采取了多种技术渠道来识别这些“票贩子”，主要打击的是两类抢票行为，一类是通过大量IP地址、抢号软件等抢占挂号资源的，另一类是利用手中掌握的大量身份证信息挂号的。
“我们一是定期锁定并屏蔽一批IP地址，让这些地址无法登录，另一是去识别哪些身份证账号我们时常挂了号又退号的，这些身份证信息也会进入‘黑名单’。”他对记者说。但他也承认，仅靠院方单向采取措施力量仍然非常有限，“这些App是打击不完的，取缔一波又来一波，我们也很头痛。”
上述院方人士还表示，与黄牛抢票不同，如果抢占的是与民生心心相印的医疗资源，影响医院正常医疗秩序，引发的社会不良影响会更大，而且这些App程序在手机应用商场平台上往往包装成正规的专业挂号渠道，让一般的消费者难以分辨。以最新被消费者投诉的“上海挂号预约”App为例，在华为应用商店，当消费者搜索“上海挂号”关键词时，排序第壹的就是这款App，第壹行介绍就是“上海三甲医院专家挂号预约，专业导诊平台”。
不过再细读应用程序介绍时会发现，该软件为第叁方跑腿服务公司，所提供服务均为有偿服务，电话导诊，委托挂号等，覆盖40多家上海知名三甲医院。该软件的开发者为一家叫做陕西予禾康的企业，该公司建立于2020年，属于微型公司。
记者随机输入某三甲医院心内科专家姓名，App上就会显示出该专家的出诊时间，然后要求选择首选就诊时间，和备选就诊日期和期望的时间范围，在填写医保卡和身份证号之后，就能确认提交付款，等待挂号通知。
记者随后联系到这名专家，对方表示病患的确也可通过第叁方App进行挂号，和医院正规渠道挂号的结果是同样的，但专家本身其实不与这些平台合作，平台是自行通过医院公开信息查询专家的出诊时间发布在互联网上的。
针对有患者投诉第叁方App平台多收挂号费的问题，记者特意查询了平台服务介绍中的免责声明，其中关于费用说明事项写道：“您预约时所支付的款项为服务费，该费用不包含挂号费或就医进程中任何后续费用。”
争议已持续多年，但需求还在
其实，代挂号App近年来一直游走在监管的边缘，虽然争议不断，但“取缔一波又来一波”。有医疗界人士对第壹财经记者表示：“此类平台能一直存在，就说明还是有需求。”
上述上海挂号预约App显示，三甲医院中预约量最大的为上海五官科医院，接近3.5万，其次为瑞金医院，肿瘤医院和中山医院预约量也都在3万左右。
第壹财经记者了解到，早在2019年，上海卫生健康委就曾召集微医、助医网、导医通、健康之路、上海挂号网和医院官方微信、支付宝生活号运营商等7家预约挂号平台，进一步明确有关预约挂号管理规定，要求规范、诚信提供预约服务，不得提供任何形式的加钱预约挂号服务。
当时被约谈的“上海挂号网”（优医岛）被要求立即整改加钱挂号的违规行为。11月12日，记者查询优医岛，该公司工商信息显示已于2020年被注销。
上海大邦律师事务所合伙人游云庭向第壹财经记者分析称：“这种平台赚的是信息不同步的钱，解决的问题主要面向外地来沪就诊的切实需求，许多人来了后找不着东南西北，有人帮助挂个号毕竟能省点心。”
类似的服务最近两年衍生为陪诊，一些陪诊平台在挂号服务的条件上更进一步，增加了陪同就诊的参与过程，收费也更高，但需求也很多。
游云庭认为，此类App也不能简单称之为“倒卖号源”，因为都是用患者真实的个人身份信息去挂号的，换句话说是获得了病患的委托授权。
可是这些平台近年来消费者投诉不断，对此，游云庭表示，相关部门应该关注到这一问题，并进行深入研究，出台相关的监察管理措施。
他说道：“代挂号行为本质属于信息技术服务，涉及患者个人信息，假如是利用信息不同步挣钱，那么收费过高会损害消费者的权益。作为app和个人信息的主管部门，工信部应介入监管，而挂号还涉及医疗卫生服务，那么医疗卫生监管职能部门也应该承担起监管责任，另外app的宣传推广应当合法，如果假冒医院或假借政府部门的名誉进行宣传，则涉及夸大宣传，市场监管职能部门也可以进行查处。”
游云庭表示，只要监管规则定下来，App分发平台也会对App提出相应的合规要求，这样就容易形成更有序正确的市场秩序。