2024年,经全国人大批准,财政部安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元人民币,为历年来规模最大的一年。加上2023年结转的1000亿元人民币,财政手下达各地2024年新增专项债券额度达4万亿元人民币。
巨丰投顾顶级投资顾问朱华雷告诉《证券日报》记者,今年新增专项债券额度为历年来规模最大,显示了我国政府实施积极财政政策的决心。这样的规模有助于扩大有效投资,稳定宏观经济,增进经济持续回升向好,也能更好地增进经济的稳定增长和高质量发展。
《证券日报》记者从财政部了解到,总体来看,2024年专项债券发行使用有以下三个特点:
一是科学把握发行节奏。结合经济形势和宏观调控需要,上半年综合考虑增发国债、冬春季节施工条件等原因,合理把握专项债券发行节奏,指导保障重大项目资金需求。截至2024年10月末,各地累计发行3.9万亿元人民币,发行进度98%。其中8月份至10月份发行2.1万亿元人民币,超过1月份至7月份发行总额。
二是重点支持重大项目。2024年1月份至10月份专项债券投向项目3万余个,支持了一大批具有较强经济社会效益的项目建设,切实施展了推动地方经济社会平稳发展的积极作用。
三是带动投资作用明显。2024年1月份至10月份,各地用作项目资本金超3000亿元人民币,主要聚焦在交通基础设施领域,重点用于国家重大战略项目,有效施展政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。
另外,财政部11月18日发布的数据显示,今年1月份至10月份,全国政府性基金预算支出达到70107亿元人民币。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳认为,在专项债券资金加快投放的环境下,10月份政府性基金预算支出同比高增。10月份全国政府性基金预算支出同比增长47.9%,增速较上30天加快13.7个百分点。这主要与稳增长政策发力环境下,专项债券资金加快落地投放有关。
财政部表示,下一步将根据党中央、国务院决策部署,研究扩大专项债券使用范围,健全管理制度,保持政府投资力度和节奏,合理降低融资成本,切实推动高质量发展。