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【中药饮片】全国中药饮片集采拉开序幕 - 2000亿市场洗牌在即

查看信息来源】   发布日期:11-20 17:50:32    文章分类:商业洞察   
专题:中药饮片

  规模近2000亿元的中药饮片行业即将迎来大洗牌,11月13日,全国中药饮片联盟采购办公室发布了《全国中药饮片采购联盟集中采购文件(征求建议稿)》,意见反馈时间截至11月18日。有业内人士认为,本次全国集采有助于中小企业发展。

  出现四大变化

  根据意见稿,本次中药饮片集采涉及丹参、黄芪、连翘、当归、金银花、太子参、红花等45个品种。采购周期原则上为1年,视情况可延长不高于1年。本次集采要求全国所有公立医疗机构参加,采购周期内,医疗机构应优先使用本次集采中选药品,并确保完成协议采购量,首年协议采购量为首年采购需求量的80%。

  与以往的联采不同,这次集采有几大变化,其一,联盟主体改变,由之前的三明采购联盟省际中药(材)采购联盟采购办公室升级为全国中药饮片联盟采购办公室;其二,由之前的联合采购,正式改为集中采购;其三,采购范围扩大,由原先的地区松散联盟,完全做到了全国全面覆盖,上升为正式联盟;其四,评分标准出现了明显变化。

  业内最关注的还是评分占比标准的变化。好比,医疗机构认可度指标大幅度提高,由此前的15分变为35分,该变化有助于医疗机构原供货商。价格指标也出现大幅提高,由之前的15分调整为45分,由联采强调的优质优价,真正变为价格优先。另外,此前要求生产企业的生产管理能力、质量管理能力要达到25分,这次直接取消了。不过,申报主体仅限于中药饮片生产企业,不接受联合体申报。

  甘肃一位从事中药饮片业务的企业责任人在接受《国际金融报》记者采访时表示,这次中药饮片全国集采可能更有助于中小企业,从评分标准看,集采更看重价格,价格低得分高。与大企业较高的生产成本相比,小企业明显占据价格优势。意见稿中取消生产企业评分,意味着不再唯大企业唯命是从,直接抹平了大企业和小企业的生产能力,和质量技术上的差距,所以总体更看重价格因素。

  最让外界意外的是,与2023年全国第壹次中药饮片省际联盟采购涵盖15省市的21个品种相比,这次全国中药饮片集采范围扩展到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,报量的品种包含黄芪、党参片、金银花、当归、红花、麦冬、太子参等45个品种。上述人士认为,集采品种数翻倍,意味着市场洗牌在即。可以肯定的是,本次政府组织全国集采,对中药饮片价格走向透明化有帮助,中药饮片市场被资本操作出现价格混乱的日子可能一去不复返,同时,货比三家,质量比拼和价格战会更激烈,跟不上节奏的企业将会面临淘汰。

  降价幅度不会太大

  一谈到集采,大家最关注的问题莫过于是否降价。2023年全国第壹次中药饮片省际联盟采购的21个品种平均降价29.5%,最大降幅56.5%,那么,这一次能降多少?

  安徽亳州一位大型中药饮片企业高管在接受本站记者采访时表示,“本次全国集采对我们这些饮片企业而言,机遇和挑战并存,价格肯定是要下降的,因为价格评分标准从此前联采的15分升至45分,就是明确信号,集采短时间看是打掉产品的虚价,长远看是推动中药材整个产业链的透明化,因为不透明是近年来中药材价格持续上涨的主要因素。不过,中药饮片降价幅度有限,与化药相比,中药没有那么大的价钱差,不会出现90%的降价,可是降低20%左右的存在性是存在的,关键还要看企业如何应对。对大企业而言,本次集采的影响是直接造成对现有市场的冲击。”

  值得注意的是,市场上的中药饮片分为通货和选货,集采主要针对通货进行,就像在化药领域,过了一致性评价就可以参与集采一样。近三年来,中药材价格出现了普涨行情,就在今年上半年,中药材天地网中药材综合200指数也一路飞涨,6月份时一度达到3575点最高点,使众多中成药企业面临较大的原材料成本上涨压力。到了第叁季度,价格开始回落,截至11月19日,回落至3132.52点,恢复至年初的位置。而截至11月20日,康美·中国中药材价格(日)指数值为2015.37点,较去年同期下跌了90.93点,下下下跌幅度度度为4.43%。

  毫无疑问,中药饮片集采将对整个中药市场进行大洗牌。有分析人士认为,集采的核心仍然离不开质控标准的建立,燃眉之急,行业要尽快完善相关行业标准,如质量评判标准、价格形成机制、采购量确定方式和企业竞争格局等。

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