为支持深圳上市公司注入优质资产、提升投资价值，助力深圳以先进制造业为主体的“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展壮大，增强产业经济发展新优势，11月27日，深圳率先发布了《深圳推动并购重组高质量发展的行动方案（2025—2027）（公开征求建议稿）》（以下简称《行动方案》）。这不仅是深圳继“大胆资本”后，金融领域积极响应发展新质生产力、中国证券监督管理委员会“并购六条”等相关部署的有力体现，更是深圳推进“科技+产业+金融”循环发展的重要一环。
推动深圳境内外上市公司总市值突破15万亿元
《行动方案》中明确提出，到2027年底，力争将深圳缔造成为新质生产力投融资活跃区、技术和产业并购交易集聚地、上市公司质量提升示范地、金融市场互联互通先行地、创新资本生态健康规范先导区；推动深圳境内外上市公司质量全面提升、总市值突破15万亿元；推动并购重组市场持续活跃，完成并购重组项目总数量突破100单、交易总价值突破300亿元人民币，形成一批优秀并购案例，施展示范引领作用，助力深圳缔造有重要影响力的创新资本形成中心。
为实现这一目标，《行动方案》提出拟建立上市公司并购重组标的项目库，围绕我市“20+8”战略性新兴产业和未来产业布局，深化并购重组标的项目的储蓄、整合和对接等服务。
同时，支持上市公司向新质生产力方向转型发展。其中，《行动方案》强调要支持企业用好股债融资、并购重组等“绿色通道”政策，鼓励聚焦新质生产力的“硬科技”“三创四新”属性尤其是集成电路、 人工智能 、生物医药等重点产业和新赛道和未来产业领域，拥有自主 知识产权 、突破关键核心技术，能够解决“卡脖子”问题的科技型上市公司，通过并购重组持续做大做强。积极争取国家支持深圳在金融科技、绿色低碳等新兴领域先行先试开展上市公司并购重组。搭建“星耀鹏城”资本市场公共服务平台，为各部门和各区提供“一体化”信息共享系统，为上市公司提供“一条龙”数字化服务平台。
《行动方案》还重点提出要联通香港资本市场打通境内外并购资源。依托香港资本市场优势，有序推进并购重组项目、金融产品等互联互通。“支持我市符合基本条件的行业龙头企业并购境外资产标的，通过赴港上市或再融资等方式，提升并购重组效率，拓宽资源整合范围。鼓励深港合作设立并购重组相关的投资基金，支持境内外机构投资科技成果转化应用，支持获境外机构投资的科技型公司深化与相关国别的产业链合作等。”同时《行动方案》也支持上市公司开展并购业务“走出去”。鼓励上市公司并购境外优质资产，在跨境换股方面予以便利支持等。
另外，《行动方案》还提出丰富上市公司并购重组融资渠道。鼓励金融机构为并购重组及后续运营提供并购贷款、并购保险、并购债券等金融工具，探索非居民并购贷款创新试点，研究科技型公司并购贷款创新试点。鼓励合格境外投资者通过QFII、RQFII等参与上市公司并购重组等。
深圳上市公司今年披露并购重组事件创近年来新高
近期，中国证券监督管理委员会出台的“并购六条”等系列政策点燃了并购重组市场热情。今年以来，深圳继续积极通过并购重组推动产业整合和升级，根据第叁方机构统计，直到今天，深圳辖区内上市公司及其子公司2024年以来第壹次公开披露的并购重组事件累计90单，其中已完成34单，已完成项目的交易总价值102.54亿元人民币，创近年来新高。尤其是自“并购六条”发布以来，深圳辖区内上市公司及其子公司第壹次公开披露的并购重组事件累计16单，已披露的交易总价值117.90亿元人民币，排名全国城市第贰。
其中华星光电拟通过支付现金108亿元人民币收购境外上市公司LG显示的控股子公司乐金显示。该并购项目是“并购六条”发布以来A股上市公司公告启动并披露交易规模的最大并购项目，也是今年以来国内企业收购境外企业在华资产规模最大的项目。
10月24日，深圳上市公司 至正股份 发布重组预案，拟收购全球前五的半导体引线框架供货商AAMI 99.97%股权，同时剥离原主营的环保电缆材料业务。本次交易完成后，公司将完成向半导体业务的全面转型，是上市公司开展产业转型跨界并购的典型案例。
已经有2820家企业并入拟上市企业后备资源库
“深圳是创新之城，也是创新资本形成中心，同时也是国内A股上市公司最多的城市之一，有强大的产业基础、有卓越的企业集群，这是我们落实‘并购六条’、培育深圳上市企业最大的底气。”据深圳金融办相关责任人介绍，直到今天，深圳共有境内外上市公司574家，A股上市公司422家，A股上市公司总市值超过9万亿元人民币。今年新增境内外上市公司19家。有国家级高新技术企业2.5万家，国家级 专精特新 “小巨人”企业1040家，市场有丰富的并购需求及标的资源。
另外，深圳聚焦全链条培育深圳上市企业，从早期投资、培育上市、并购重组等重点环节，将常态化开展“三大专项行动”，包含风投 创投 高质量发展行动、“星耀鹏城”上市培育行动。其中，在“星耀鹏城”上市培育行动中，深圳拟建立与中国证券监督管理委员会的专项沟通协作机制，加快企业注册、备案进程；加强上市后备资源挖掘和梯度培育，已经有2820家企业并入拟上市企业后备资源库，约占广东80%；推进信用报告取代无违规证明改革，企业上市合法合规信息核查“一件事一次办”；在企业上市当天提供地标建筑亮灯宣传服务，提升企业上市荣誉感。
从多措并举发展耐心资本，引领风投 创投 机构投早、投小、投硬科技，缔造立足深圳、服务全国、联通港澳和全球的创新资本集聚地和耐心资本、大胆资本发展高地；到全国首发并购重组专项政策，引导各类资本积极参与上市企业培育、并购行业发展中来，明确缔造新质生产力投融资活跃区、技术和产业并购交易集聚地、上市公司质量提升示范地、金融市场互联互通先行地、创新资本生态健康规范先导区……种种迹象表明，深圳正加快完善金融政策“拼图”，进一步做好服务现代化产业体系、服务全面创新、服务实体经济的“三服务”工作，加快富有深圳特点的金融业高质量发展。