新华财经北京11月29日电 （记者唐诗凝、谢希瑶）中共中央政治局会议提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手。近期，国务院印发《关于增进服务消费高质量发展的意见》。
当前我国服务消费发展态势如何？怎样进一步激活服务消费潜能？商务部研究院副院长张威接受新华社记者采访。
我国正处于服务消费较快增长阶段
根据国际经验，一个国家经济在由低收入阶段向高收入阶段迈进进程中，服务消费支出所占比重会大幅上升。在高收入阶段，服务消费支出占比最终会超过非耐用消费品和耐用消费品，成为消费市场的主导力量。
张威援引相关数据指出，2023年我国人均GDP达到1.27万美元，已连续三年超过1.2万美元，根据世界银行划分标准，正由中高收入阶段向高收入阶段迈进。“我国正处于服务消费较快增长阶段，预计服务消费占消费的比重会逐步提升到50%以上。”
2024年1至10月，我国服务零售额同比增长6.5%，增速高于同期商品零售额3.3个百分点；前三季度，全国居民人均服务性消费支出9694元，同比增长7.6%，快于居民人均消费支出增速2个百分点。
“未来，随着人口结构分化造成多样化服务消费需求、数字技术催生服务消费新业态新模式、 新型城镇化 拓展服务消费潜力、‘双碳’目标推动服务消费绿色转型、以旧换新造成服务消费增量等一系列支撑服务消费提质扩容因素不断推进，服务消费仍有较大增长空间。”张威说。
服务消费增进消费结构优化升级
服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是增进扩大内需、推动经济高质量发展的重要动力。张威认为，当前服务消费增进消费结构优化升级主要显现以下新特征。
服务消费成为首发经济的关键领域。优质的服务供给吸引和集聚消费人群，增进产业链延伸与增值，为经济创新发展注入新动能；服务消费业态模式多样化、高品质趋势明显，服务消费在创新引领消费潮流、满足消费者多条理消费需求等方面具有关键作用。
服务消费数字化特征突出。2024年上半年，我国 在线旅游 和在线餐饮零售额分别增长59.9%和21.7%。在数字化智能化技术推动下，智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景加快构建，直播电商、即时零售等新业态加快布局。
服务消费绿色化转型。随着人们消费观念和生活方式的改变，绿色餐饮、绿色出行、绿色家居家装等绿色服务消费模式受到广泛青睐。绿色服务消费场景进一步拓展，目前全国已建立500多家绿色商场。
服务消费更加重视健康。2024年上半年，我国人均医疗保健消费支出1271元，同比增长4.2%，占人均消费支出的比重为9.3%，处于近年来较高水平。数据显示，2023年我国康养旅游市场规模接近900亿元人民币，康养旅游或将成为未来旅游业的重要发展方向； 医疗美容 、中医理疗市场需求呈上升趋势。
服务消费领域对外开放水平不断提高。通过推动制度型开放、优化服务消费供给、搭建国际合作平台，推动全球优质服务消费资源聚集。围绕文化、教育、旅游、医疗、金融等重点领域，分类放宽准入限制、下放审批权限、完善监管机制，推动人员、商务、信息、资金等流动自由化便利化水平进一步提高。
进一步释放服务消费潜力
培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，张威对推动服务消费进一步发展提出五方面建议。
一是增进多元化服务供给，提高服务品质。完善国家标准、行业标准，强化从业人员职业技能培训；推动商旅文体健多业态融合发展；培育绿色消费，提升家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平；发展健康消费，增加健康旅游、养生保健、照料护理等健康相关服务消费供给。
二是加强数字技术应用，提高服务消费体验。在餐饮、住宿、家政等生活服务领域，推广使用智能服务平台，提高服务效率和质量；利用 大数据 和 人工智能 技术，为消费者提供个性化、定制化的服务方案；鼓励传统服务企业数字化转型升级。
三是创新服务消费场景，增强消费动能。加快推动流通基础设施建设，推动步行街改造提升，持续推进城市一刻钟便民生活圈建设；大力发展首发经济，缔造首发经济全域服务生态圈；施展中华老字号和特色传统品牌引领作用，培育一批具有国际影响力的服务消费自主品牌；扩大服务业开放试点范围，持续深化服务消费领域开放。
四是加强服务消费管理，优化消费环境。强化跨部门联合监管，探索实行智慧监管模式；加大消费者权益保护力度，通顺消费者维护权益渠道；在预付消费、餐饮消费等热点投诉高发领域，开展针对性治理，健全监管机制；引导经营主体诚信合规经营，严厉惩戒犯法行为；完善服务消费标准，推动国内标准与国际标准相衔接。
五是加大服务消费支持，强化政策保障。鼓励充分用好以旧换新、建设现代商贸流通体系试点城市等现有财政资金渠道，积极引导社会资本参与，支持完善服务消费基础设施建设，增进服务消费数字化发展、服务平台建设和标准化建设等。