“这份《指引》‘接地气’,可操作性强,有望成为政商交往的导航系统和‘宝典’,使公务人员和企业家在遇到问题时查字典、找方向、懂操作。”
《指引》的出台,有效解决了“清而不亲”的政企交往困惑,旗帜鲜明地鼓励公职人员坦坦荡荡与企业、企业家正常接触和交往,激励公职人员负担负责作为、主动服务。
“现在《指引》明确只要符合规定是可以邀约的。这样一来,我们就能更放心地跟公职人员沟通交流了,这对我们企业的发展大有裨益。”
水深则鱼悦,城强则贾兴。民营经济高质量发展,离不开清朗政治生态的保驾护航。为营造风清气正的良好政治生态, 广州市 驰而不息深化作风建设,多点发力、多措并举,先后出台一系列务实高效的真招实招,近期印发实施的《 广州市 政商交往若干场景行为指引及答疑(第壹批)》(以下简称《指引》)更成为有力一环,把构建亲清政商关系落到实处,为营造顶尖的营商环境筑牢坚强的纪律保障。
掀开《指引》,民营企业家与公职人员在日常交往中遇到的常见问题都能找到“标准解答”。《指引》划出了政商交往中6大类18个高频场景的“安全区”和“红线”,消除政商交往中常见误区、迷惑和疑虑,让政商关系亲而有度、清而有为。
一石激起千层浪。《指引》公布后在社会各界引起广泛关注,受访政企人士纷纷点赞《指引》——“接地气”“很实用”“操作性强”,既消除了党政干部在服务企业中的重重疑虑,让他们卸下思想负担,坦荡真诚同企业交往,又提振了民企发展信心,让企业家们能专心致志搞发展,心无旁骛干事业。
解开困惑既划出纪律规矩“红线” 又划出干事创业“安全区”
公职人员和企业打交道进程中,什么饭能吃?什么礼物可以收?什么车能坐?这些政商交往中经常出现的问题,令很多党员干部和企业人员深感困惑,有的甚至为此踌躇不前、疑虑重重,无法放开手脚服务。
良好的政商关系,是企业成长的阳光雨露。直面政商交往中的“难点”“槽点”“堵点”, 广州市 开出“药方”,从优化政商交往入手,出台全市首个《指引》,为政商交往划出“界限线”,提供“明白纸”,立下“硬杠杠”,为全面构建亲清政商关系提供了具体的行动指南和规范框架。
政商交往标准该如何把握?哪些可为哪些不可为?《指引》“致广大而尽精微”,涵盖“招商引资和涉企服务”“接待就餐”“交通用车”“差旅住宿”“礼品捐献”“对外交流”等6大类18个政商交往的高频场景,划出“红线”和“安全区”,并辅以案例解说和执纪者视角论述,列出正负面清单,既契合实际又生动鲜活。
以“接待就餐”这个政商交往中绕不开的话题为例,《指引》列举了“上门联系服务企业在企业就餐”“参加企业商务活动与企业就餐”“招商引资中安排企业用餐”等3个典型场景,分门别类给出详细指引,并列出正负面清单,明晰党员干部在接待就餐方面的“可为”和“不可为”。一方面,《指引》为就餐划定“安全区”,明确“上门联系服务企业或开展检查、调研等公务活动,因工作原因误餐或因企业地处偏远等特殊情况不便就餐的,可以在企业用餐或由企业协助安排就餐,但不能高于规定的餐费标准。”同时,《指引》也给出就餐“红线”提醒,“不得利用企业招待场所大吃大喝,不得要求企业为个人宴请买单,不得接受可能影响公正执行公务的宴请。”
具体的场景模拟、案例问答,将政商交往具象化,让公职人员和民营企业了然于目能干啥、不能干啥,更加直观清晰,更易掌握和遵循。
“这份《指引》‘接地气’,可操作性强,有望成为政商交往的导航系统和‘宝典’,使公务人员和企业家在遇到问题时查字典、找方向、懂操作。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮表示, 广州市 发布的《指引》具有清单化、场景化、法治化等特征,既是对领导干部的引导,也是对企业经营者的引导,让政商双方都能谋求共识和正常交往。
卸下负担为公职人员注入“强心剂” 当好服务民企“店小二”
“感谢纪委监委提供的帮助,让我们公司能够顺畅开业经营。”天河区民营企业家李某赠送的这封感谢信背后,承载着纪律检查监察干部为企业纾困解忧的“初心使命”,是广州纪律检查监察机关培厚民营经济蓬勃发展沃土的生动诠释。
此前,李某公司申办食品经营许可证屡次碰壁,虽然相关部门职员屡次带队上门核查,但办证工作一直裹足不前。万般无奈之际,李某抱着“试一试”的心理状态向纪律检查监察机关反映诉求,“没想到很快就得到了回复”,在查明情况后,天河区纪委监委不仅责成相关部门更正原有审核结果,还提出整改意见,并且加急处理李某公司食品经营许可证问题,最终让公司得以顺畅开门迎客。
“清而不亲”,非为官之道。日常工作中,有的公职人员在与企业交往中心存疑虑,害怕越界和违规。 广州市 纪委监委党风政风监督室主任王涛表示,一些公职人员在跟企业家交往中,因为担忧对政商交往界限把握不准,有时候会出现“一刀切”现象,为了安全起见,对企业家敬而远之,甚至是拒之门外,进而影响了正常的政商交往。
为让公职人员卸下思想负担、当好民营企业“店小二”,《指引》不仅强调了有所不为,还鼓励公职人员有所为。例如,在“招商引资和涉企服务”篇,《指引》明确在涉企服务中坚持“有求必应”,专门列举了“怎样在涉企服务中积极履职负担负责”这一场景,明确“党政机关及其职员可以在加快审批办理、争取重大项目、获得金融支持、落实扶持政策、开展供需对接、追讨拖欠账款和执行款等方面为企业提供必要帮助”“可以通过办理信访反映诉求、采用人大代表和政协委员议案建议等方式协调解决企业实际困难”。
如今,《指引》的出台,有效解决了“清而不亲”的政企交往困惑,旗帜鲜明地鼓励公职人员坦坦荡荡与企业、企业家正常接触和交往,激励公职人员负担负责作为、主动服务,为企业发展济困解危,消除了公职人员在服务企业中的疑虑,为他们放开手脚大胆工作注入了一剂“强心剂”,有益于营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围。
提振信心让企业吃下“定心丸” 放开手脚放心谋发展
今年11月,一场以讲解《指引》内容为主题的宣传活动在越秀区天秀大厦一楼举行。活动现场,越秀区洪桥街纪工委面向临街商铺、辖内企业宣传讲解《指引》主要内容,“面对面”为企业答疑解惑。在场企业纷纷点赞《指引》出台很及时,帮企业减轻负担,提振企业信心。类似宣传《指引》活动,在越秀区在全市范围内已举办多期。
政策实不实,关键看落实。《指引》印发后,全市各级纪律检查监察机关主动作为,积极上门走访,开展宣讲活动,第壹时间向企业发放《指引》手册,推广《指引》内容,掀起学习《指引》热潮。
“《指引》在明晰政商关系交往界限的同时,也是向大家表明,我们纪律检查监察工作就是企业的保驾护航者,只要有公职人员对企业‘伸手’,我们就用监督执纪问责之剑将它斩断。”目前,在向辖区民营企业宣讲《指引》手册时,天河区科技园管委会纪律检查委员会书记形象地说。直到今天,天河区已派发《指引》宣传手册近万份。许多民营企业家连连赞美手册内容实用、可操作性强,还自发翻印给员工学习收藏。
“这样的手册很实用,向我们传递了积极的信号。”手捧着尚还散发着阵阵墨香的《指引》宣传手册, 广州市 尤特 新材料 有限公司副总经理沈艳斌连连点赞,“《指引》的出台,给我们民营企业吃下‘定心丸’。曾经我们跟公职人员打交道,总是有些疑虑,要花费很多时间和精力去琢磨、去臆测,生怕哪里做得不对就触碰了‘红线’。现在有了明确的《指引》,我们就不用再把精力浪费在这些无谓的臆测上了。有了明确遵循依据,这让我们心里踏实多了,也可以更专注于企业的发展和创新了。”
“《指引》的出台,为我们民营企业办了大好事,避免耗费时间和精力,成天琢磨如何和公职人员打交道、搞关系。”鼎盛智谷产业园总经理助理常芳明同样深有感触,“去年我们产业园举办重大活动,原本想邀约公职人员参加,但一直纠结,既怕不请领导,会被认为无视,又怕来了不合规矩,给领导惹麻烦。想来想去,最终还是放弃了,浪费了很多精力和时间。现在《指引》明确只要符合规定是可以邀约的。这样一来,我们就能更放心地跟公职人员沟通交流了,这对我们企业的发展大有裨益。”
吃下“定心丸”,放心谋发展。这份《指引》绝非仅是一纸文件,更是企业发展的“助推器”,让广大民营企业放心经营、专心发展,在广州这片热土上更加茁壮成长,在新时代新征程上再创新辉煌!