【招标投标】规范招投标市场 - 江西出台20条实施方案

　　上证报中国证券网讯（记者王凯丰）12月5日， 江西省 人民政府官方网站发布《 江西省 创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展实施方案》（以下简称《方案》），围绕完善招标投标制度规则、规范招标投标主体行为、完善招标投标评标定标机制、推进招标投标数智化升级、营造规范有序市场环境和加强招标投标协同监管等六方面提出20条具体实施方案，加快推动全省招标投标市场规范健康发展。

　　在完善招标投标制度规则方面，《方案》提出将制定完善本行业招标投标交易规则和监管机制，建立健全本行业信用评价体系，适时修订 江西省 相关法规、规章和政策文件。同时，尊重和保障招标人编制招标文件的自主权，支持首台(套)重大技术装备平等参与投标，支持广大中小企业、民营企业平等参与投标，引导招标人合理设置绿色采购标准，落实环保、节能、低碳要求。

　　《方案》提出，优化评标方法，创新评标机制。制定完善全省工程建设领域项目施工、监理、设计等评标办法。完善评标委员会否决异常投标文件的甄别处理程序。同时，完善全省远程异地评标管理办法，鼓励评定分离改革，探索机器智能辅助评标、工位制多点分散评标、暗标评审。

　　《方案》强调，严厉惩戒串通投标行为，持续开展招标投标领域突出问题专项整治，持续清理妨碍 统一大市场 建设和公平竞争的规定、做法。全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。完善减免投标保证金、以信用承诺替代投标保证金（电子保函）等制度。

　　今年11月， 江西省 发展改革委等5部门曾联合发文加强规范招标投标主体行为。其中指出，近年来，江西积极推进工程建设项目全流程电子化交易，全面推 广电 子保函，降低交易成本，招投标领域营商环境不断优化。但同时，当前 江西省 招投标市场出现了一点新情况、新问题，投标企业无序增长，“抱团”投标、围标串标、虚假投标等乱象防不胜防，严重扰乱市场正常秩序。为防范化解行业乱象，破除顽瘴痼疾，迫切需要从制度层面完善机制、堵塞漏洞。

　　 江西省 住房和城乡建设厅党组书记、厅长李绪先今年8月在相关发布会上表示，江西支持全国建筑业企业入赣发展，积极推进全国房屋市政工程电子招投标试点，探索推进“互联网+监管”无纸化招投标模式，在全国率先推进不见面开标、远程异地评标，形成“空间隔离”，防止“暗箱操作”。近年来，累计进赣施工企业1.9万余家，在赣外省企业数量已超过本省企业数量。江西建筑市场开放水平全国排名前列。