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【财险业】财险业未来五年如何做?金融监管总局最新部署

查看信息来源】   发布日期:12-6 20:53:38    文章分类:商业洞察   
专题:财险业】 【金融监管

  财险业高质量发展实施路径明确了。

  12月6日,国家金融监督管理总局(简称“金融监管总局”)发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》(下称《方案》),从全面监管严格监管、切实防范化解风险、深化改革推进开放、提高服务实体经济质效、营造良好发展环境等方面提出20条措施,推动财险业高质量发展。《方案》明确,未来五年,要初步形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。

重点整治通过多层嵌套投资规避监管隐匿风险等诸多问题

  金融监管总局指出,《方案》明确了财险业高质量发展的实施路径。在全面监管严格监管方面,部署了强化市场准入退出监管、推进分级分类监管、从严整治非法行为、健全审慎监管制度规则四项重点任务。

  “财险一些领域非法问题仍不同水平存在,一些潜藏的矛盾和风险逐渐显露,需要全面加强监管防范化解风险。”金融监管总局有关司局责任人表示。

  针对部分非法行为,《方案》强调,要加强关联交易和资金运用监管,重点整治向股东及其关联方输送利益、通过多层嵌套投资规避监管隐匿风险等诸多问题。加强数据可靠性监管,强化非寿险业务准备金管理,夯实经营数据基础。完善财险重点领域业务经营规则,强化承保理赔监管,重点整治虚假承保、虚假理赔、虚假退保、虚列费用、虚挂保费和侵害保险消费者合法权益等突出问题。坚持严查重处和机构人员双罚,推进行刑衔接。强化公司对非法问题严肃内部追究责任问责。

  在防范化解风险方面,《方案》首先强调要增强资本补充能力,持续强化“报行合一”监管,推进行业降本增效,提升内源性资本积累能力。《方案》提出,要研究优化股东资质和持股比例要求,增强外源性资本补充吸引力。支持财险机构增资扩股和发行资本补充工具,增强抗风险能力。

  同时,《方案》还从风险预警、防范、处置的全流程进行了重点安排。《方案》提出,要研究建立财险风险预警规程,强化对公司治理缺陷、经营连续亏损、资产负债错配、偿付能力濒临不足公司的危险预警。在风险处置环节,明确了各相关部门的责任——压实财险机构风险处置主体责任,落实地方党委政府风险处置属地责任,强化中央金融管理部门监管责任。

  在处置方式上,《方案》提出,要健全处置成本分担机制,依法推动问题机构股东优先吸收风险损失。鼓励财险公司兼并重组,支持有条件的机构“迁册化险”,运用市场化、法治化方式出清风险。对风险大、不具持续经营能力的财险机构,依法开展市场退出,研究相关配套政策。

完善资产负债管理体系,防范错配风险

  金融监管总局有关司局责任人指出,当前我国财险面临市场体系有待健全、发展质量有待提高、风险管理能力有待增强等诸多问题,亟需巩固行业发展与监管的顶层设计,从体制机制推动解决制约财险高质量发展的问题。

  因此《方案》提出要进一步深化行业改革。例如,在业务转型方面,《方案》再次强调要丰富 新能源 车险产品,优化市场化定价机制,研究出台推动 新能源 车险高质量发展的政策措施,持续深化车险综合改革。同时,还提出要加强对智能驾驶、低空经济、量子科技等新领域新赛道的保险研究应用。

  在提升风险管理能力方面,提出要引导财险业优化定价模型、方法和工具,强化产品定价管理,探索建立财险产品服务创新保护机制;督促财险公司完善资产负债管理体系,防范资产负债错配风险等。

提高服务实体经济质效,树立大保险观

  金融监管总局局长李云泽日前在保险业高质量发展座谈会上指出,保险业要深刻把握难得的历史机遇,树立大保险观,积极融入社会发展大局。

  对此,《方案》提出要推动财险业服务新质生产力发展、增进城乡融合发展、保障国家重大战略、支持防灾减灾救灾体系建设。例如,《方案》明确,要研究房屋保险体系,探索推广新型家庭财产保险;施展财险业保障项目产业风险的优势,研究拓宽资金运用渠道,探索发展保投联动新模式,为重大项目、重点产业提供一揽子风险管理和金融服务;推动构建涵盖基础层、扩展层、补充层的多条理巨灾保险保障机制,扩大综合巨灾保险试点等。

  金融监管总局有关司局责任人表示,下一步,将重点做好以下工作:一是督促各有关单位落实《方案》要求,逐步增强财险业风险防范能力、保障广度深度、综合能力。二是全面加强财险监管,维护良好的市场秩序,切实保护保险消费者合法权益,切实防范化解风险,努力构建结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。三是继续加强与相关方面协同,营造良好的政策环境,推动财险业高质量发展。

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