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【期货市场】证监会副主席陈华平 - 支持境内外交易所开展结算价授权和跨境商品ETF等业务

查看信息来源】   发布日期:12-7 11:04:40    文章分类:商业洞察   
专题:期货市场】 【陈华平】 【境内外

  12月7日,中国证券监督管理委员会副主席陈华平在“第十九届中国(深圳)国际期货大会”上表示,坚持对外开放是期货市场走向高质量发展的必由之路,未来将坚定不移推进期货市场高水平对外开放,持续增加开放品种。同时,稳步推进符合基本条件的期货期权品种并入特定品种,直接引入境外交易者参与。分批有序扩大合格境外投资者参与商品期货期权交易的品种范围。将继续拓展跨境合作;支持境内外交易所开展结算价授权、跨境商品ETF等业务,允许境外交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品,助力中国期货价格走出国门、走向世界。

  今年9月份,国务院办公厅转发中国中国证券监督管理委员会等相关部门《关于加强监管防范风险增进期货市场高质量发展的意见》,对期货市场强监管、防风险、促发展作出全面具体安排,具有里程碑式的重要意义。陈华平表示,全面开展各项工作,防风险、强监管,增进期货市场稳定健康发展,具体包含:

  一是夯实监管制度,守牢风险底线。要进一步完善期货监管制度,将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部并入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,树立全面从严的监察管理导向,强化监管权威,严厉惩戒期货市场非法行为和非法期货活动。要进一步强化期货市场风险防控,立足于风险早识别、早预警、早袒露、早处置,巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系,统筹期现货、场内外和境内外,充实风险应对处置工具箱,盘活并用好各类风险准备资源,严防价格异常波动、交割违约、重大信息安全事故等风险的发生和蔓延。

  二是完善品种布局,充分施展功能。品种是期货市场功能施展的载体。期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨,坚持守正创新,持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效,为建成世界一流交易所打好基础。扩面要聚焦重点领域。服务农业强国、制造强国建设和绿色低碳发展,围绕增进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展,稳步有序拓展品种布局,扩大期货市场的产业覆盖面,让价格发现和风险管理功能惠及更多更广泛的产业企业。提质要深入市场一线。产品研发要加强调研,充分听取产业链上下游不同类型公司的意见。合约及规则设计既要立足当下,贴近现货市场,切合企业经营实际;也要面向未来,有相应的前瞻性,施展带动和引领产业发展的作用。增效要完善交易制度。从提升市场效率、更好服务市场参与者动身,完善组合保证金、做市商等制度,降低交易成本,增进品种连续活跃,使产品功能施展得更加充分。需要特别强调的是,交易所甭管是开发新品种,还是优化老品种,都要有战略和全局思维,不能仅考虑商业和技术上的可行性。从商业和技术的视角看,可供开发衍生产品的条件资产多种多样,而我们的资源总是有限的。要把好钢用在刀刃上,优先支持对国民经济带动力强,影响力大,在现代化产业体系中地位重要的行业发展。

  三是优化市场结构,改善市场生态。交易者结构对期货市场生态建设和质量提升具有重要影响。一个健康有序的期货市场,需要一个种类多样、结构正确的交易者群体。要分类施策,进一步强化产业客户培育、机构客户引导和中小交易者保护,增进各类交易者理性参与、协调发展,共同营造健康的市场生态。产业客户培育方面,深入研究其现实需求,针对其入市的难点堵点,采取有效措施,进一步提高交易便利性,持续改善企业开展套期保值的制度环境。机构客户引导方面,进一步提高各类机构在期货市场的规范运作水平,引导机构客户为期货市场提供优质流动性,有效承接产业客户套期保值需求,增进形成更加均衡的期货价格。中小交易者保护方面,要把对中小企业和个人交易者的教育培训放到更加重要的位置,将交易者教育嵌入到各项业务的开展进程中,力争实现“润物细无声”的效果。四是做强行业机构,提高服务能力。我国期货公司近年来发展总体稳健,但也存在综合能力不强、服务水平不高、同质化经营突出等诸多问题,未来要把准功能定位,找准自己在金融体系中的位置,聚焦期货和衍生品专长发展业务,不做自己做不了、做不好的事情。同时,资产管理业务要做出特色,为投资者参与期货和衍生品市场提供专业服务,不能简单模仿其它金融机构,也不能演变为交易通道。另外,风险管理业务要突出“风险管理”这四个字,着力解决实体企业的困难,不能盲目追求规模、追求盈利,甚至一味寻求监管套利,不仅不能替客户管理风险,反而会为自己造成风险。要转变经营宗旨。

  据介绍,近年来,期货市场改革发展稳定,工作全方位推进,成效明显。陈华平认为,主要体现在几方面:一是品种体系不断健全。直到今天,我国期货市场已上市143个期货期权品种,广泛覆盖农产品、金属、能源、化工、建材、航运、金融等国民经济主要领域。成熟商品期货的期权覆盖率超过80%,围绕场内品种开发的商品指数产品、场外衍生品不断涌现,多元联动的产品生态加快形成。

  二是市场运行稳中有进。总量方面,今年1月份至11月份,期货市场累计成交金额561.99万亿元人民币,同比增长7.98%。截至11月底,全市场有效客户数248.98万户,资金总量1.73万亿元人民币,较年初增长12.86%、14.97%。结构方面,截至11月底,法人客户持仓占比达64.93%,特殊法人日均权益占比达50%,产业和机构客户已成为决定期货市场运行质效的重要力量。

  三是价格影响力明显增强。大部分期货品种价格已成为境内贸易定价基准,原油、橡胶、PTA、铁矿石等开放品种在亚太地区具有价格影响力,已经被广泛用于跨境贸易定价参考。其中,挂钩“上海胶”期货价格的跨境贸易实货量约占我国天然橡胶进口量的40%。

  四是服务实体经济成效明显。广大市场经营主体参考期货价格合理安排生产经营,利用期货期权工具实现套期保值。在有色金属、油脂油料、能源化工等产业,期货已成为保障企业平稳经营和产业链稳定运行的“务必品”。“保险+期货”为数百万农户、数千万亩农地提供实实在在的保障。

  五是风险防控体系总体完备。中国期货市场构建了一套既符合一般规律、也具有中国特色的危险防控体系,直到今天已连续保持二十多年的平稳运行,期间经受住了国际金融危机冲击、国内经济结构调整和多轮周期性市场波动的严峻考验,展现出较强的生命力和自我修复能力,相关经验被国际中国证券监督管理委员会组织并入了新修订的《商品衍生品市场监管原则》。

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