12月6日,国家金融监督管理总局印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》(简称《方案》)。《方案》提出,全面加强财险监管,防范化解风险,深化财险领域改革,增进财险业高质量发展,服务金融强国建设。
在全面监管严格监管方面,《方案》要求强化股权穿透式监管,运用 大数据 加强股东资质、资金来源和行为等方面的实质审查,加大违规股东通报和清退力度。严把老总、总经理等关键人员准入关,健全财险分支机构准入退出机制,优化财险机构区域布局。坚持保险保障根源,加大产品监管力度,实施产品智能化审核,坚决淘汰问题产品。加强关联交易和资金运用监管,完善财险重点领域业务经营规则,强化承保理赔监管,重点整治虚假承保、虚假理赔、虚假退保、虚列费用、虚挂保费和侵害保险消费者合法权益等突出问题。
在切实防范化解风险方面,《方案》提出,持续强化“报行合一”监管,推进行业降本增效。研究优化股东资质和持股比例要求,增强外源性资本补充吸引力。支持财险机构增资扩股和发行资本补充工具,增强抗风险能力。研究建立财险风险预警规程,强化对公司治理缺陷、经营连续亏损、资产负债错配、偿付能力濒临不足公司的危险预警。健全具有硬约束的财险风险早期纠正机制,明确对风险机构早期纠正的触发情形和具体措施,有序处置存量风险,坚决杜绝遏制增量风险。规范履职行为,强化履职监督,对在强监管、防风险等工作中失职失责的,依规依纪依法严肃追究责任问责。
另外,《方案》还明确提出,鼓励财险公司兼并重组,支持有条件的机构“迁册化险”,运用市场化、法治化方式出清风险。对风险大、不具持续经营能力的财险机构,依法开展市场退出,研究相关配套政策。丰富 新能源 车险产品,优化市场化定价机制,研究出台推动 新能源 车险高质量发展的政策措施,持续深化车险综合改革。引导行业加大科技投入,强化科技赋能,加快线上化、数智化转型。