“法官,我人在外地,开债权人会议务必要到现场吗”“破产企业还有钱分么?最后别钱没要回来,我又要搭进去一笔差旅费”……过去,上海法院办理破产案件的法官我们时常接到债权人这样的电话。
破产程序时间长、参与成本高,一度令部分债权人“望而生畏”。债权人参会率低,又会造成债权人会议无法表决通过财产管理、变价等方案,制约破产程序顺畅推进。
针对这一裉节问题,上海法院将数字技术与办理破产深度融合,使之成为提升案件质效、降低办案成本的“金钥匙”。
债权人参与成本高、参会率低?那就把会议搬到线上。2019年10月28日,上海法院上线网络债权人会议系统,债权人坐在家里就可参加会议、在线提问、审阅会议资料、表决各项方案。债权人参与破产程序的积极性、债会表决的效率均大幅提升。2023年直到今天,上海召开网络债权人会议的比率接近100%。
“我们办理的一起破产案件有1663位债权人,没有法庭能容纳这么多人参会,如果另租场馆得支付不菲的租金和安保费用。网络债权人会议系统实打实节省了大量金钱和时间。”一位破产管理人如此感慨。
数字技术在破产案件中的应用还不止如此。以往,上海法院30天仅固定两次集中摇号确定管理人,现在通过破产全流程网上办案系统,所有案件均可在受理后即时摇号指定管理人并同步通知管理人,实现工作无缝对接,有效节省了破产案件办理时间。
破产办理的数字化使得案件办理全程可见可控,也便于法官把破产案件“管起来”。“该案距离上次网络债权人会议已经过了月余,案件后续进展有点缓慢,是有啥问题么?”破产案件承办法官在查询破产全流程网上办案系统中案件具体进展时,通过系统留言向该案管理人发出在线督促提醒。
“2023年,上海法院破产案件平均审理天数同比减少100天,今年将进一步降低办理时间。”上海高院商事庭责任人说。办理时间进一步降低,背后同样离不开数字技术的支撑。好比,调查与接管破产企业财产是破产管理人法定职责,根据传统流程,破产管理人要去破产企业注册地所在的税务、市监、人社、不动产登记中心、车管所,调查财产、调阅资料,全部跑下来可能要不止一周时间,线下繁琐的调查工作需要耗费大量办案精力。
上海法院会同公安、规资、市场监督等职能部门,依托“一网通办”平台,上线了企业破产信息“核查一件事服务”。管理人只需在“一网通办”平台上一次申请,经法官审核后,破产企业分散在8个部门的12项信息就能在线即时反馈至管理人。
“核查一件事服务”自今年6月上线试运行直到今天,累计完成2100屡次查询,管理人办理环节由20个减少至1个,10次“线下跑腿”和43份纸质材料全部减掉,累计办理时间减少至少7个工作日。
在办好破产案件的同时,上海法院依托上海数字法院建设,研发“企业涉诉信息澄清协同治理应用场景”,尝试利用司法数据帮助当事人克服财务困境,防止陷入破产。该场景可以自动化收集和实时更新企业涉诉信息,为涉诉企业精准“画像”,银行等金融机构经授权后可在线查询相关企业近年在上海法院的涉诉情况,准确全面评估涉诉对企业信贷的危险和影响。今年3月该场景在市大 数据中心 上线以来,已为相关金融机构提供查询服务近2500次。 线上线下 协同,帮助金融机构获得涉诉企业信息700余家,帮助小微企业获得贷款逾10亿元人民币。