国家发展改革委等相关部门关于施展国内贸易信用
保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见
发改财金〔2024〕1731号
各省、自治区、直辖市人民政府：
国内贸易信用保险（以下简称内贸险）能够分散企业贸易风险、降低市场流通成本，有益于增进商品服务通顺流动、优化贸易环境。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，更好施展内贸险助力提高内外贸一体化水平的作用，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
以某某某新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展宗旨，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设全国 统一大市场 ，提高内外贸一体化水平，坚持政府引导、市场运作，营造鼓励企业投保、支持机构承保的政策环境，积极施展各类保险公司作用，加大对重点企业保障力度，施展好内贸险在增进商品服务通顺流动和优化贸易环境中的积极作用，提高服务高质量发展的质效。
二、加大对重点企业的内贸险保障力度
（一）加大对重点行业企业内贸险服务力度。大力支持战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保内贸险。重点支持集成电路、 工业母机 、国产 大飞机 、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次 新材料 推广应用等重点行业企业投保内贸险。
（二）加大对重点区域企业内贸险服务力度。大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域、边疆经济合作区等外经贸活跃区域内，和高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新活跃区域的企业投保内贸险。鼓励有条件的地方开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。
（三）加大对重点领域企业内贸险服务力度。大力支持符合国家战略导向，有益于配套支持共建“ 一带一路 ”、内外贸一体化发展、商品分销体系建设等相关企业，和“ 专精特新 ”中小企业投保内贸险。大力支持与大规模设备更新和消费品以旧换新相关的企业投保内贸险。
三、深化内贸险供给侧改革
（四）提升内贸险承保能力。支持有条件、有能力的各类保险机构积极开展内贸险业务，在风险可控、依法合规条件下，稳步提高内贸险承保覆盖面，研究将内贸险工作开展情况并入保险机构监管评价指标。
（五）丰富内贸险产品和制度供给。鼓励保险机构提供多样化、创新型的内贸险产品。督促保险机构建立健全灵活的承保机制，简化投保操作，提高承保及理赔效率，提升被保险人为民营和中小微企业的承保力度，支持保险机构探索建立内贸险共保机制。鼓励再保险公司积极与开展内贸险业务的保险公司对接，强化对内贸险的再保险支持。
（六）优化企业投保内贸险费率机制。督促各保险机构强化信用风险管理，提供优质信用风险管理服务，根据商业可连续性原则，在科学评估风险基础上，合理拟订内贸险费率，充分施展市场竞争机制。
（七）加大对内贸险推广支援力度。各地区要搭建专门平台，通过 线上线下 多种形式宣传推介内贸险。积极组织企业与保险机构对接，有效沟通内贸险供求。鼓励有条件的地区以市场化方式创新对本地民营和中小微企业投保内贸险的支持方式。鼓励商业银行通过客户渠道宣传内贸险产品。
四、完善内贸险配套制度
（八）夯实内贸险发展的社会信用基础。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，依法依规将保险公司理赔信息并入平台，统筹全国一体化融资信用服务平台网络建设，支持保险机构接入并依法依规使用有关信用信息。完善信用报告制度，推广公共信用综合评价，为保险机构开展内贸险提供参考。
（九）施展征信系统对内贸险支持作用。推动保险机构接入征信系统，依法依规报送理赔等信用信息、查询和使用信用信息，给予内贸险承保机构征信服务收费适当优惠。
（十）鼓励开展内贸险配套延伸金融服务。鼓励商业银行等金融机构利用内贸险的危险缓释作用，积极开展内贸险保单融资，加大对重点内贸企业融资支援力度。鼓励有条件、有能力的商业银行和保险等金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络开展合作，推广“保险+信用+融资”模式，针对贸易信用良好的企业，开发融资产品、优惠融资利率，发展信用经济。
（十一）依法打击虚假合同和骗保等行为。督促保险机构依法严格审查被保险人及其交易对手的信用状况，增进企业诚信经营、增进市场信用。依法依规打击利用虚假贸易投保内贸险骗保或开展保单融资等行为。各地区要依法依规支持保险机构开展内贸险索赔追偿。
五、加强组织实施和跟踪问效
（十二）压实各方责任。建立增进内贸险高质量发展的部门联动工作机制，开展不定期工作会商，强化对内贸险发展的统筹协调和组织领导。各地区、各部门要明确责任单位，制定细化落实举措，明确时间表和路线图，扎实推进相关工作。
（十三）闭环跟踪问效。各地区、各部门和各金融机构按季度汇总调度工作进展报跨部门联动工作机制。依托监管信息报送系统，按月统计内贸险出单情况、保障规模、赔付金额等分维度数据，并及时在部门间进行共享，共同研判落实情况，推动有关方面解决存在问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财政部
商务部
中国人民银行
金融监管总局
中国中国证券监督管理委员会
2024年12月4日