中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2025年经济工作。会议提出,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。
从各地来看,提振消费的政策正在不断落地。近期,贵州、江苏、重庆等地以旧换新政策再更新,补助范围中主要增加的品类是家电和消费电子产品。
商务部全国家电以旧换新数据平台显示,截至12月6日24时,2963.8万名消费者购买8大类家电产品4585万台,带动销售2019.7亿元人民币,其中一级能效产品销售金额占比超过90%。
在提振家电消费方面,此前已经有几轮政策出台。目前来看,3C电子产品是很多地方扩围补助的方向。此前,广东、安徽、四川等地已推出了涉及更多品类的以旧换新政策,将补助延伸至手机、 智能穿戴 、洗碗机等产品,进一步释放消费潜力,满足消费者真实需求。近期,重庆、成都、杭州等地继续更新以旧换新政策,扩大品类的同时,也发放电子产品相关消费券。
在受访专家看来,各地在以旧换新的落实方面未来还需要更加明确补助范围、截止时间,动态告知消费者相关信息,同时,要让补助申请流程更方便、打通 线上线下 购买的堵点等。对于淘汰下来的产品,需要结合循环经济,做好回收利用工作。
多地扩围电子消费品以旧换新
以旧换新对提振消费的作用明显,为了满足更多真实消费需求,多地继续结合当地实际对其它家电品种进行补助,消费类电子产品也是重要扩容品类。
今年8月,商务部等4部门印发《关于进一步做好家电以旧换新工作的公告》,主要针对8类家电产品,补助幅度在15%—20%,单人单件最高补助不高于2000元人民币,也提出鼓励地方结合当地居民消费习惯、消费市场实际情况、产业特点等,对其它家电品种予以补助。
戴德梁行研究院副院长、华南及华中区研究部董事张晓端在接受21世纪经济报道记者采访时表示,从宏观数据看,10月社消零总额同比增长4.8%,增速比之前加快。截至12月6日的数据,近3000名消费者参与8大类家电产品以旧换新的购买,这都说明以旧换新对整体消费提振的作用比较明显。
很多省份在实施以旧换新政策的进程中,不断增加产品品类,拥有较多消费群体的消费类电子产品成为扩围重点。
11月26日,江苏公布以旧换新用于3C电子的政策指引,明确对购买手机、平板电脑、数码相机(含机身、套机,不含镜头等配件)、智能手表、学习机、翻译机、无线蓝牙耳机进行补助,补助标准为产品成交价格的15%,最高可优惠1500元。
除了江苏,贵州11月底也提出,在已支持的17类家电产品和12类家居商品换新促销基础上,将国产手机、平板电脑等更多高质量消费品并入以旧换新支持范围。
重庆则在11月19日宣布,扩大绿色智能家电以旧换新补助品类。在现有11大类涉补家电品类基础上,将净饮机、空气净化器、微波炉(含嵌入式)、电饭煲、消毒柜(含嵌入式)5类家电的一、二级能效或水效产品新增并入补助范围,家电补助品类扩充至16大类,补助标准保持不变。
广东则早在8月29日就公布《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》,明确提出结合广东实际,对个人消费者购买手机、平板、 智能穿戴 设备等3类产品给予补助,手机补助标准为产品销售价格的10%,每件补助不高于1000元;平板、 智能穿戴 设备补助标准为产品销售价格的15%,每件补助不高于2000元。
除了发放补助,一些地方还发放电子产品消费券。例如,杭州钱塘区在年底前逐渐发放200万元电子产品消费券及300万元商超消费券。成都在12月12日—12月22日期间,发布用于购买手机、平板电脑、智能手表学习机、翻译机、耳机这6类3C数码产品的消费券,分别设9折、8.5折两类,9折消费券至高可减1000元人民币,8折消费券至高可减1500元。
一些城市刚开始扩围电子产品补助,部分城市已经结束补助。今年9月,深圳新增了消费级 无人机 、消费级 机器人 、3C服务器、投影仪、智能运动装备、咖啡机等6类产品以旧换新,最高补助比例也达到20%,单件商品最高补助金额达到2000元。仅两个月,今年11月8日,深圳商务局就通知,目前深圳线上及线下3C类产品以旧换新购置补助活动已结束。
对于当前很多地方尝试消费类电子产品的补助,张晓端认为,除了此前推出的家电类的以旧换新,想要更好地撬动需求面,可以适当扩大以旧换新范围,而3C产品的更新迭代很快,消费量也比较大,并入以旧换新范围比较顺应市场趋势和消费趋势,地方最终要结合市场真实的切实需求来提振消费。
以旧换新如何打通“堵点”?
那么,以旧换新的实施过程还有哪些优化方向?
张晓端提到,目前很多消费者对以旧换新补助的截止时间、产品范围还不太明白,因此在以旧换新的落实方面未来还需要更加明确。
有江苏消费者在互联网上反映,目前务必线下门店下单才能购买以旧换新的3C电子产品,而且产品型号选择受限制,无法使用这一轮补助选购网上商城的产品,购买进程中还需要绑定某银行APP,操作流程比较麻烦。
张晓端进一步表示,以旧换新在落实方面还可以商酌进一步优化政策审批、资金兑付流程,让操作更加简单,也需考量到适老化的流程改造。同时,除了换新,对淘汰下来的旧产品,需要结合循环经济进行回收利用,更好地完善回收链条。另外,以旧换新 线上线下 服务融合也值得进一步关注,让以旧换新的购买行为更加顺畅,打通消费者的操作堵点。
其实,各地也正在不断打通以旧换新的“堵点”。好比,12月10日,据广西发展改革委公众号消息,最近,广西发展改革委组织召开消费品以旧换新工作推进会。会议指出,广西积极推进汽车、家电家居、电动自行车、老旧营运货车、 新能源 城市公交车及动力电池、农业机械、住宅装更改造等领域消费品以旧换新工作,获得了积极成效。可是,部分领域工作还存在流程偏长、补助申领材料偏多、审批环节较为繁琐、资金拨付耗时较久等诸多问题。
会议强调,各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,强化跨部门沟通协调,优化补助审批及资金支付流程,强化审核人员配备,提高补助审核效率,进一步扩大消费品以旧换新政策宣传覆盖面,提高广大消费者对消费品以旧换新补助活动的知晓度和参与度,推动消费品以旧换新政策惠及更多消费者。
最近, 云南省 商务厅、 云南省 市场监督管理局发布关于参与家电家居以旧换新活动提醒告诫书。告诫书提醒,经营主体在落实补助优惠措施等进程中,不得增设不得人心收费项目、不得将税金转嫁消费者,变相提高消费成本。经营主体要严格做好活动商品价格公示工作,张贴活动标识,做到货签对位、标识醒目,不得收取任何未予标明的款项;不得借活动之机变相加钱和哄抬价格等。