韩国、法国、德国,一段时期以来,多国政坛“地震”。如今,加拿大政局也拉响警报。
财长闪电辞职、党内“逼宫”、特朗普要挟加税……内外夹击下,加拿大总理特鲁多被认为面临执政9年来最严重危机,总理之位还能坐稳么?
危机由何而起?
本周一,财政部长弗里兰愤然离职,甩下一封痛批特鲁多领导力的公开信,就此拉开危机大幕。
弗里兰的辞职震惊整个加拿大。
她被视为特鲁多最铁杆的执政伙伴,9年来鞍前马后,追随直到今天,参与一系列重大决策,现在却挂冠而去,而且是在发布年度财政报告几小时前宣布辞职,连加拿大政治观察人士都大叫“前所未见”。
最铁的关系怎么说崩就崩?
导火索在于双方就如何应对特朗普的关税大棒意见相左。
弗里兰认为,加拿大务必紧缩开支、保持财政充裕来应对关税要挟,同时还要报复美国。
特鲁多却声称要避免与美对抗,也不认同财政减支。他主张在圣诞购物季内免征销售税,和向绝大多数加拿大人一次性发放175美元。
这些政策被视为“拉拢选民的最后一搏”,弗里兰斥之为“代价贵重的政治幌子”,将进一步推高财政赤字。
舆论认为,特朗普因素撼动加拿大政局,以致特鲁多被铁杆盟友抛弃,面临2015年上任以来最严重危机。
其实,特鲁多早已危机四伏,弗里兰辞职只是一个最新注脚。
今夏,特鲁多领导的自由党在两个地方选区补选中失利,招致党内声讨和“劝退”。
9、10月间,特鲁多在短短数周内连遭两次不信任投票,虽然最后都涉险过关,但未能平息反对党的不满。
如今,随着弗里兰离去,越来越多的自由党议员要求特鲁多辞职。
特鲁多的民调数据也已跌到约21%,还不如特朗普在加国内26%的民意支持率。
遥想9年前,时年43岁的自由党党魁特鲁多出任总理,允诺为国家铺展一条“阳光之路”。年轻帅气、布满活力的他更是被誉为加拿大版约翰·肯尼迪。
谁料,9年后,盟友弃他而去、党内“逼宫”呼声高涨、支持率滑坡,加拿大没有走上“阳光之路”,特鲁多自己的执政之路却是越走越窄。
广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹指出,特鲁多之所以深陷困境在于其执政能力缺陷。
“特鲁多擅长党争,但不擅长制定大政方针。”
他之所以能连续9年在位,主要因素在于通过权力运作帮助自由党在选举中实现连胜,但在内政、外交领域,拿不出亮眼的政绩。
内政方面,财政赤字日益扩大,政府内部对特鲁多的财政政策颇多疑问;住房和生活成本不断攀升、医疗保险负担繁重,百姓对此怨气很大。
外交方面,与美国未能妥处关系。此次为解决关税问题,特鲁多专程飞去海湖庄园与特朗普会面,结果无功而返,还被嘲为“州长”。同时,在特鲁多任上,加拿大与中国也是摩擦不断。
刘丹指出,此次财长辞职,表面看来是双方因财税政策意见不合而闹掰,背后实际上就是特鲁多分了弗里兰的权,挑起内斗。
今年9月,特鲁多任命加拿大央行前行长卡尼担任经济增长特别工作组主席,这是直属总理办公室、独立于财政部的一个职位,直接削弱副总理兼财长弗里兰的权力,引发后者强烈不满。
至于“特朗普因素”对加政局的影响,刘丹认为,只是火上加油而已,其实其实不是核心原因。其实,特朗普在第壹任期也以关税大棒施压特鲁多重谈北美自贸协定,但并未要挟特鲁多的执政地位。
能否挺过难关?
其实,这不是特鲁多第壹次身处险境,之前也曾屡次遭遇不信任投票,但都侥幸过关。
17日,特鲁多的党内盟友说,他正在反思自己领导能力不足的问题。
但有自由党议员说,如果特鲁多自认为能赢得明年10月20日举行的下届大选,那就是白日做梦。
那么,屡次从生死线上回来的特鲁多,这次能否挺过危机?
在刘丹看来,与前几次相比,特鲁多此番处境非常危险,执政可谓已进入倒计时。
几个迹象显露端倪:一是党内重量级人物弗里兰辞职,对特鲁多造成巨大冲击,也会影响其它党内成员。
二是党内加紧“逼宫”。这次有多达60%的自由党成员要求特鲁多下台,远超以往。
三是盟友新民主党趁火 打劫。由于自由党在议会中不占多数,特鲁多此前之所以没被不信任动议绊倒,正是依靠新民主党的支持。
如今,新民主党却放话,最多等到明年2月底或3月初,如果特鲁多不辞职,他们将无法继续支持自由党。
四是保守党虎视眈眈,正在酝酿新一轮不信任动议。
17日开始,加拿大议会进入冬季休会期,到明年1月27日复会。这意味着反对党最早可能在明年2月底3月初发起不信任投票。
刘丹认为,特鲁多现已孤家寡人,很煎熬过新一轮不信任投票。
“特鲁多手中已没有筹马。”刘丹说,若要继续完成剩余任期,他务必稳住内阁“后院”、抚慰选民负面情绪,可是他一个都没做到。即便特鲁多获得喘息空间,财政、住房、生活成本等许多问题也不是旦夕之间能够解决。
一旦特鲁多被“罚”下场,加拿上将提前大选。最有可能的时间是明年4月,也就是在年度预算案公布之前。
外界普遍认为,以目前民调看,反对党保守党上台概率很大,特鲁多无望赢得第四个任期。
加拿大民调机构“纳诺斯研究”17日公布的调查结果显示,保守党支持率达到43%,领先自由党20个百分点。
刘丹也持这一判断,“自由党自乱阵脚,大失民心,足以让保守党捡漏”。
不过,刘丹补充说,自由党届时派谁出战也值得关注。如果弗里兰成为自由党总理候选人,以她的能力和声望,自由党或许还可一搏。
危机当前,特鲁多会否一辞了之?
刘丹认为,这将决定于特鲁多如何权衡得失。如果党内“逼宫”压力大增,形势恶化到难以回天,特鲁多或许会选择辞职这一更体面的形式下台。
接着可关注,反思后的特鲁多近期会否发表讲话,就个人前途作出安排。