【赤峰市】限时40分钟 速来围串标！专家发-今天阳光明媚-竟是欢迎围猎暗号

　　中央广播电视总台央视综合频道1月8日晚播出电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》。

　　公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，承载着有效配置公共资源的重要使命。同时，这一领域又具有权力集中、资金密集、资源富集、政策性专业性强等特点，腐败现象易发、多发。

　　一些党员干部、相关从业人员将其当成了“唐僧肉”，大举设租寻租、违规插手干预，不仅破坏了市场公平正义，损害营商环境、法治环境，更影响政治生态。

　　涉案评审专家王志勇：根据金钱的多少，给不应该中标的企业让它中标了，有失于公平公正了。

　　投标企业涉案人马国学：在投标过程当中，贿赂人家专家、贿赂评委、贿赂甲方。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 公共资源交易中心原职员鲁超然：我很后悔，后悔被钱洗脑。

群众举报评审专家收受好处

评标现场违规沟通

　　这场力度史无前例的整治最初来源于群众举报。群众反映在某项目招投标进程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场光天化日地违规沟通。

　　 赤峰市 纪委监委调取当天评标现场录像，发现果然存在举报反映的情景。顺着这一线索摸查下去，发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取回扣，这些项目又牵出了其它收受好处的评审专家，调查范围不断扩大。

　　从这些专家交代的情景看，许多人已经把评标当成了挣钱的营生，专业标准完全被抛在了脑后。

　　涉案评审专家王瑞：就是流于形式去招投标。事实上就是评委专家们基本上就是带着意向去评标，标书这一块要说认认真真看的，我认为基本是不太有。

　　涉案评审专家王志勇：基本上也都没咋看，根据企业给的回扣的多少给打高分。

　　王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型，他们都身兼多重角色，既是水利部门的公职人员，又具备评审专家资格，还充任起了在当地用我们老家的话讲叫“黄牛”的掮客角色，不仅自己收回扣违规评标，还帮助投标企业串联其它评委，从中再抽取一部分好处。

　　涉案评审专家王瑞：因为我在水利系统长期工作，所以跟评委们都比较了解，认识的人多，专门去给他们做掮客“黄牛”。

　　而评审专家只是该案腐败链条上的一环，顺着链条摸查，上下游各方角色都参与其中。通过逐渐掌握的情景研判， 赤峰市 公共资源招投标领域乱象严重，给全市营商环境和政治生态造成的危害不容忽视，亟须进行系统治理。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 监委委员考晓峰：市委下定决心，这个盖子要把它揭开。营商环境一坏，就没有人到你这儿投资，经济发展肯定是受影响的。通过查处这全面的案件，通过一个领域上的治理，就想把这个毒瘤给它拔出来。

利益网盘根错节

330个涉案项目、700多名涉案人

　　 赤峰市 纪委监委调集全市170余名纪律检查监察干部，组成6个审查调查组，全面起底、深挖彻查相关问题线索，将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评审单位延伸，起出了一张盘根错节的利益网，涉及330个涉案项目，处理700多名涉案人，其中公职人员135名。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 翁牛特旗农牧局原股长季永清：有了这权力，特别有潜在风险。这一块可能要出问题，我也明白。

　　季永清是 赤峰市 翁牛特旗农牧局的一名股长，直接负责农田水利项目招投标，也具有评审专家资格，自然也是投标企业围猎的对象。

　　起初，他是作为评委收受企业一两万元人民币，渐渐地，他开始不满足于只赚小钱。当他供职的农牧局有项目要招标时，他感到机会来了，于是和一家企业相互串通，利用职权帮其中标，又要求该企业将部分工程分包给他施工，以谋取更大利益。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 翁牛特旗农牧局原股长季永清：公司中标了，他会找我施工，这么个合作方式。我也木有施工队，我找各乡镇的施工站，我们共同把这个活儿接着的。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 监委委员考晓峰：甲方的公职人员，也搀杂到这个事里面去了，那还存在啥监管。

评标前40分钟内实现违规沟通

“今天阳光明媚”竟是记号

　　根据相关制度规定， 赤峰市 公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务，交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单，以防有人提前围猎专家。

　　然而，别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知，迅速就在相关微信群里发出记号，示意可以来找他做工作了。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 纪委监委职员张智超：例如说他被抽中了，没有人找他，他就会在群里发一句说“今天阳光明媚”，咱们所谓的叫隐语，它是各种各样，可是他们之间是互相明白的，现场40分钟之内他就把电话打过去了。

　　政府设立公共资源交易中心，目标是缔造专业化、规范化的招标平台，强化对评标过程的监察管理。然而调查发现，一段时期以来 赤峰市 公共资源交易中心对评标现场乱象失察失管，更有甚者，还有个别职员充任内鬼，以权谋私。

　　2024年初，某项目评审专家名单一出，交易中心职工鲁超然立即用手机手机短信发送给了一家招标代理公司。该公司代理的企业顺畅中标后，给鲁超然的回扣高达35万元。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 公共资源交易中心原职员鲁超然：让我帮他把这个专家的名单，看能不能提前拿出来。这个钱他当时给我，我历来没见过那么多钱。

　　当时， 赤峰市 公共资源招投标领域出现劣币驱逐良币乱象，让想要公正招标的甲方单位、想要公平竞争的守法企业、想要公正评标的专家评委深感无奈。

　　招标单位代表：打例如，就跟给姑娘找个女婿一样，特别想找个好人，找个好的施工单位。可是这种乱象，可能就找来的这个企业啥样的都有了，危害其实太大了。

　　施工企业代表：这种异常的竞争，造成工程质量、工程进度都存在瑕疵，这对 老百姓 肯定是有影响的。

　　评审专家：因为他们这群人不是正道，好的企业你评不上。这种现象你要不根治，这市场好不了，早晚失事。

　　惩处只是手段，揭盖子的目标是更好地推动治理。 赤峰市 坚持以办案促整改，深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞，推动相关部门制定完善《 赤峰市 本级公共资源交易管理办法》等75项制度性文件，进一步强化对公共资源领域权力运行的监督制约，健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 监委委员考晓峰：毫不留情地发现问题、查处腐败，这是一个条理。再一个，重点放在建章立制、堵塞漏洞这一块，坦坦荡荡做好查办案件的后半篇文章，在行业内系统内进行以案促改促治。

　　 赤峰市 纪委监委针对案件袒露出的招标方、投标方、评审专家、招标代理机构、财政评审、公共资源交易中心6个环节的问题，全链条、全流程、全周期剖析原因、提出建议、推进整改，发出多份纪律检查监察建议，督促职能部门加强行业监管。

　　深化改革是阻断腐败繁殖扩张的重要途径， 赤峰市 开展工位式远程异地分散评标模式，实现专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督，评审专家互不见面、互不了解，杜绝了提前私下勾兑等情况。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 公共资源交易中心职员：过去的情景就是咱们同一个项目，所有的评委和监督和甲方都处在同一室，比较简单进行围标串标这个行为。现在一个项目，所有的评委不处在同一个室内，都是按工位分配，每一个评标工位上面都有一个摄像头，会全时地记录他的表现。

　　 内蒙古自治区 赤峰市 监委委员考晓峰：原来交易中心门口会有“黄牛”的，现在没有这些乱象，咱们现在全市的关键项目，全是远程异地评标，连通外省，包含山西、河北、山东，他们的专家，有效遏制了围标串标的这种情景。

　　 赤峰市 查办公共资源交易领域系列腐败案及开展专项整治以来，随着廉洁风险隐患逐步清除，营商环境不断优化，市场活跃度明显提高，反腐败成果转化为治理效能，获得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果，获得了企业和群众实实在在的认可与支持。

　　施工企业代表：我们都期待这种整顿的效果能够长期地稳定下去，凭企业的真正实力去竞争，我认为这是这个行业良性发展的、很好的一个基础性的东西。

　　 赤峰市 市民：通过公正透明的这种交易，能够让真正有资质的企业竞标上了，干起活来或搞起事业来，质量能上去，这就让我们放心，给我们造成安全感。