据官方网站消息，1月13日，中国中国证券监督管理委员会召开 2025年系统工作会议，总结2024年工作，深入推进巡视整改，研究部署2025年重点工作。中国中国证券监督管理委员会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。
《每日经济新闻》记者了解到，1月14日，A股市场全天高开高走，三大指数放量大涨，截至收盘，上证指数报3240.94点，涨2.54%；深成指报10165.17点，涨3.77%；创指报2075.76点，涨4.71%，创最近30天以来最大上涨幅度；北证50指数报1107.94点，涨10.77%，创2024年10月21日以来最大上涨幅度。盘面上，热点轮番活跃，全市上涨个股超5300只，创2024年10月8日以来新高，逾300只个股涨停或涨超10%。全市场成交额为1.37万亿元人民币，较前一个交易日增加3958.82亿元人民币。小红书概念、 机器人 板块联袂领涨， 快手概念 、Sora概念板块上涨幅度居前。
最近，外资机构高盛的最新预测刷屏。高盛最新研报预计， MSCI中国 指数和沪深300指数到2025年底将上涨20%左右。摩根大通、美银、汇丰等也纷纷对我国资产发表乐观预测。
江海证券指出，中期来看，政策利好和经济复苏还是中期市场的主要影响因素。甭管是中央政治局会议还是中央经济工作会议，传递出来的政策信号都十分积极，说明未来财政政策和货币政策均有进一步发力的空间；另外2024年12月份制造业PMI为50.1%，连续第叁个月保持在扩张区域，2024年10月份以来房地产销售数据也明显回升，经济向好的 势头也值得期待。维持对市场中期走势偏乐观的判断不变。红利资产仍是长期配置上重要的决策方向之一。
总结2024年工作成果
会议首先汇总了2024年中国证券监督管理委员会的工作成果。
2024年，中国证券监督管理委员会系统坚持以某某某新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，强本强基、严监严管，资本市场显现出积极而深刻的变化。
一是推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系。国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，中国证券监督管理委员会会同有关方面制定修订若干配套文件和制度规则，形成“1+N”政策体系，系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑。
二是全力维护资本市场平稳运行。会同中央金融办出台推动中长期资金入市的指导意见，权益类ETF规模突破3万亿元大关。配合中国人民银行快速推出2项结构性货币政策工具，证券基金机构互换便利首批操作顺畅落地，第贰批已正式启动，261家上市公司披露回购增持再贷款信息。
三是坚持依法从严监管。首发上市新申报企业现场检查、现场督导覆盖面大幅提高到很多于1/3。推动形成财务做假综合惩防体系，严肃查处欺诈发行、财务做假、违规减持、操作市场等一批大要案，办理各类案件739件，罚没款金额超过上一年的两倍。新《证券法》实行后首批当事人承诺案件落地， 金通灵 、美尚生态两案进入特别代表人诉讼程序。全年55家上市公司平稳退市。
四是持续推动提升上市公司质量和投资价值。会同地方政府全年走访1622家上市公司。多措并举活跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单。上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元人民币，均创历史新高。
五是着力提升资本市场服务高质量发展质效。出台“支持科技十六条”“科创板八条”等政策文件，支持新质生产力发展。办结144家企业境外首发上市备案。交易所市场债券融资13.43万亿元人民币，公募REITs市值创历史新高。发布期货市场高质量发展意见，平稳上市15个期货期权品种。
“进一步稳定市场预期”
会议还对中国证券监督管理委员会2025年重点工作做了五点部署。
会议要求，中国证券监督管理委员会系统要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、全国金融系统工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，统筹把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等五方面关系，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，努力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。
一是坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求，强化境内外、场内外、期现货联动监测监管，增强工作的前瞻性、主动性、有效性。会同中国人民银行更好施展2项结构性货币政策工具效用，强化战略性力量储蓄和稳市机制建设。加强政策解读和宣传引导，及时回应市场关切，进一步稳定市场预期。
二是加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革。以深化投融资综合改革为牵引，进一步打通中长期资金入市卡点堵点，协同推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革。研究制定更好支持新质生产力发展的政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。坚持以开放促改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通，充分研究借鉴境外市场有益实践，增强A股市场竞争力、吸引力。
三是聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平。坚持惩、防、治并举，进一步完善监管执法体制机制，补齐资本市场法治建设短板，强化科技赋能。突出依法监管、分类监管，快、准、狠打击非法，既抓早、抓小、抓苗头，更打大、打恶、打重点，提升监管执法的精准性。出台中小投资者保护政策措施文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制，切实保护市场“三公”。
四是强化功能施展，有力支持经济回稳向好。制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见。抓好“ 创投 十七条”“科创板八条”等落地实施，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本。提高产业债融资比重，加快REITs市场建设。完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。提升行业机构服务新质生产力和居民财富管理的综合能力，建设一流投行和投资机构。
五是重视固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。落实好资本市场财务做假综合惩防工作意见，进一步提高财务做假等线索发现能力。全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束。进一步施展好资本市场并购重组主渠道作用，尽快完善“并购六条”配套机制。加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案，提升上市公司走访覆盖面，推动改善经营管理绩效。巩固深化常态化退市机制，通顺多元退出渠道，加快完善退市进程中的投资者保护制度机制。