新京报贝壳财经讯1月13日， 北京市 政协十四届三次会议正式开幕。社会科学界别政协委员、北京新联会副会长兼秘书长、北京恒都律师事务所顶级合伙人高警兵告诉新京报贝壳财经记者，自己今年造成了一份关于完善虚拟电话法律规制的提案。
高警兵表示，在数字化时代的浪潮中，电子通讯技术蓬勃发展，虚拟电话作为新兴通讯方式的代表，展现出了独特的价值，为人们的生活和工作造成了诸多便利，成为现代通讯体系中不可或缺的一部分。但随着虚拟电话的广泛应用，其负面效应逐渐凸显且愈发严重。
“从法律层面来看，现有法律法规在虚拟电话管理方面存在较多空白和模糊之处。”高警兵提出，当前，通信运营商对虚拟号的管理存在缺陷，注册环节把关不严，不法之徒有隙可乘。在使用进程中，对异常行为的监测手段滞后、精度不足，造成违法犯罪表现难以被及时发现和制止。而用户在遭受虚拟号骚扰时，投诉无门或处理流程繁琐，使得问题得不到有效解决，损害了用户的合法权益。
为此高警兵建议，首先应加强管理与监控。通信运营商应建立健全虚拟号注册、使用和管理的全流程监管体系。对虚拟号的申请主体进行严格审核，确保其身份真实、合法，且具有明确的使用目的和业务范围。同时，强化对虚拟号使用过程的实时监测，及时发现异常通话行为，如高频次呼叫、短时间内大量不同号码呼出等，对疑似违法使用的虚拟号应立即采取暂停服务或限制使用等措施，并及时向相关执法部门报告。
他同时提出，建议完善法律法规，立法部门应明确虚拟电话的使用范围、管理责任、违法处罚等具体规定，使虚拟电话的管理和使用有法可依。执法部门也应加强对虚拟电话犯罪行为的执法力度，建立常态化的执法检查机制。
另外高警兵还提出，建议完善用户投诉处理机制。设立专门的投诉渠道，方便用户对虚拟号骚扰电话进行举报。对于顾客的投诉，运营商应在规按时间内进行调查处理，并及时反馈处理结果。对于屡次被投诉的虚拟号，要进行重点排查和处理，如确属非法使用，应依法依规予以关停。