1月17日，记者从召开的通气会获悉，为规范涉企行政检查、优化营商环境、减轻企业负担，上海经济信息化委、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设管理委、市水务局、市卫生健康委、市市场监管局等7部门联合出台《上海工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》（下称《实施方案》）。
近年来，企业频繁反映检查数量多、频次高、重复查，影响公司正常生产经营，无益于营商环境建设。
《实施方案》是落实近期国家出台的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，和上海《关于进一步增进工业降本增效推进 新型工业化 的若干措施》等文件要求的一项创新性举措。
据介绍，这也是国内首创的工业领域AEO制度试点，《实施方案》学习吸纳了海关AEO制度经验，聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。
被认定的工业AEO企业均为行业内的优质企业。从行业类型看，其中集成电路企业87家、生物医药248家、 人工智能 22家，电子信息632家、汽车251家、高端装备793家、先进材料74家、时尚消费品339家。从企业规模看，2360家企业产值合计超万亿元人民币，占“3+6”制造业的50%以上。从企业属性看，民营企业1469家（占62%），外商及港澳台商企业684家（占29%），国有企业180家（占8%）。
《实施方案》在严守安全底线、实现有效监管的条件上，提出“四减少四提高”的工作目标，即减少现场检查对象、减少现场检查频次、减少现场检查内容、减少检查对企业的影响，提高随机抽查方式（包含“双随机、一公开”等方式）运用率、提高跨部门联合检查率、提高非现场检查率、提高检盘问题发现率，计划用2至3年时间，实现市场监管职能部门有计划的涉企行政现场检查次数比2024年明显下降，涉企行政检查水平大幅提高。
“根据AEO企业认定标准，我们向牵头部门提供市场监管职能部门掌握的企业信用等级评价信息、历年行政检查结果信息、行政处理信息等，为全市认定AEO试点企业名单提供参考。” 上海市 场监管局相关责任人介绍，另一方面，我们综合考虑行政检查事项问题发生率、投诉举报量、危害后果、无问题线索是否难以发现犯法行为、是否可以通过非现场检查实现监管目标等各类因素，对市场监管职能部门涉及工业领域相关检查事项进行分类。其中，7个检查事项36个检查情形作为低风险事项并入AEO试点，不主动开展现场检查；3个检查事项9个检查情形作为中风险事项并入AEO试点，原则上每年检查1次。
根据《实施方案》，相关部门将加强政策跟踪，及时分析各领域对工业AEO企业的分级行政检查情况，持续完善政策措施；适时拓展试点领域和试点企业范围，深化对工业AEO企业的便利举措。