3月6日,中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示,新“国九条”推出以来,中国证券监督管理委员会制定修订了50多项制度规则,系统重塑监管逻辑,进一步健全监管制度机制,进一步提高监管效能。2024年中国证券监督管理委员会办理各类案件739件,罚没款超过上一年两倍,向公安机关移送案件和线索同比增长51%。
在强监管维护投资者方面,吴清表示,坚持严监严管,在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易和退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制,进一步提高监管效能,聚焦市场关切,尤其是对投资者深恶痛绝的财务做假、欺诈发行、操作市场和内部交易等一些严峻的非法行为,依法快查严厉责罚。
吴清表示,进一步增强监管执法的有效性,一方面依法严厉责罚,另一方面依责严防。进一步增强投融资发展的协同性,研究出台更多维护投资者合法权益的硬招实招,推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制,增进上市公司提升回报投资人的意识和能力。
吴清表示,2024年全市场分红达到2.4万亿元人民币,分红金额创历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模,沪深300股息率达到3.4%,投资和融资更加协调的市场生态正加快形成。超过300家上市公司在春节前分红,分红规模超3400亿元人民币。
吴清表示,去年以来中国证券监督管理委员会积极推动更多增量资金入市,公募基金注册发行明显提速,权益类ETF规模突破3万亿元人民币,公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到当前的6万亿元人民币,增幅17.4%。
吴清表示,持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效,加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,多渠道增强战略性力量储蓄。
吴清表示,不断筑牢股市健康发展根基:一是要进一步增强多条理市场的包容性,深化科创板、创业板、北交所改革,增进市场资源向 新产业 、新业态、新技术领域集聚;二是要进一步增强投融资发展的协同性;三是进一步增强监管执法的有效性;四要进一步增强市场基础制度的适配性,坚持尊重规律、尊重规则,优化市场评价机制,评估完善交易结算制度,为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。
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