3月6日,十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。中国中国证券监督管理委员会主席吴清在会上就增进股市健康发展、支持科技创新、推动中长期资金入市等热点话题进行了回应。
吴清表示,中央经济工作会议和近日召开的中央政治局会议都强调“稳住楼市股市”,政府工作报告也第壹次把“稳住楼市股市”写进社会发展总体要求。中国证券监督管理委员会将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效,以深化资本市场投融资综合改革为牵引,加快推进新一轮资本市场改革开放,不断筑牢股市健康发展的根基。
吴清表示,下一步,一是要进一步增强多条理市场体系的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。健全一、二级市场协调发展及逆周期调养机制,进一步完善上市公司治理,研究出台更多维护投资者合法权益的硬招实招,推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制,增进上市公司提升回报投资人的意识和能力。同时,逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,不断引入源头活水。多渠道增强战略性力量储蓄,健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。三是要进一步增强监管执法的有效性。四是要进一步增强市场基础制度的适配性。坚持尊重规律、尊重规则,优化市场定价机制,评估完善交易结算制度,为市场各参与方创造更公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。稳步扩大高水平制度型对外开放,进一步完善境外上市备案制度,稳步拓展跨境互联互通,更好地以开放促改革、促发展。
“ 人工智能 是今年全国两会的热词,DeepSeek在全球 人工智能 领域脱颖而出,不仅使AI行业深受震撼,也让世界对我国科技创新能力有了新的领会,带动了中国资产价值重估。”吴清在会上表示,资本市场对增进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用,而科技创新企业越多越强,资本市场的活力、吸引力和为投资者创造价值的能力也就越强。
他表示,中国证券监督管理委员会将认真贯彻落实,用好用足现有制度,积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系,更好服务中国式现代化。一是加快健全专门针对科技企业的支持机制。二是大力度培育长期资本、耐心资本。将进一步鼓励支持私募基金投资人、管理人坚守长期主义,不断增强对企业的长期支持和增值服务能力,也将不断完善私募和 创投 基金监管制度规则。三是加大支持科创的金融产品服务供给。
“资本市场支持科技企业不只有上市一条路,也不只有股票一种工具,债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也可以有所建树,能够提供‘接力棒’式的融资支持和服务。”吴清表示,中国证券监督管理委员会将持续打好支持科技创新“组合拳”,进一步完善科创债发行注册流程,稳步发展 知识产权 资产证券化,为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。
谈及关于推动中长期资金入市的政策落地情况,吴清表示,中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。政府工作报告再次强调大力推动中长期资金入市。目前,各部门正抓紧落实,成效初步显现。
一是入市长钱明显多了。人民银行已指导证券公司、基金公司开展两批互换便利操作,金额超过1000亿元;超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息,贷款额度上限近800亿元人民币。去年9月以来,保险资金、各类 养老金 在A股市场净买入约2900亿元人民币,这些都有力支持了市场企稳向好。
二是权益类基金发展明显快了。去年9月直到今天,共注册权益类基金459只,占同期注册基金产品总数的七成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元人民币,占公募基金总规模的比率从20%提高到24%。
三是长周期考核制度更加健全了。财政部、人社部等相关部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作,中国证券监督管理委员会将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重,引导行业更加重视理智投资、长期投资、价值投资,更好践行以投资者为本的理念。
“去年9月以来,各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元人民币,增幅达到22%。”吴清表示,后续,中国证券监督管理委员会将在中央金融办统筹指导下,会同相关部门,进一步推动各项举措落地见效,努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。