据新华社，最高人民法院3月14日发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，解决预付式消费领域群众反映集中的卷款跑路、霸王条款、收款不退等诸多问题，更好保护消费者权益。
明确常见预付式消费交易模式下的责任主体，明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等霸王条款应依法认定无效，明确消费者自付款之日起七日内有权请求经营者返还预付款本金……司法解释作出一系列规定，破解消费者面临的追究责任主体认定难、退卡难、转卡难、举证难等诸多问题。
同时，司法解释明确防范滥用权利的不诚信行为，引导当事人遵守合同，注意避免不妥加重经营主体责任等，维护老实守信、加强经营者权益保护。 
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据央视新闻，一段时期以来，“先付款后消费”的预付费消费，因为“办卡后商家跑路”“退费难找人难”等闹心事，让消费者频繁陷入水火倒悬之中，这其中就有很多是“职业闭店人”在操盘。3月14日，最高人民法院发布预付式消费民事纠纷案件司法解释，能否为消费者去除这个槽点呢？
摄影店搞选美活动用话术诱惑客户充值
2023年3月， 宁波市 民王女士接到一家名叫“盘子女人坊”的摄影机构职员的电话，推销门店的促销活动，称充值越多，获奖机会就越大，一等奖价值超过10万元。 
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在职员的话术诱惑下，王女士便转了5万元给门店。接着的几天，王女士又逐渐转了3万元。等到所谓的“选美活动”正式开始那一天，王女士发现，现场不仅没有奖品，甚至也木有主持人。当王女士再次联系那位职员要求退钱时，对方以各种托词推脱拒绝见面，再后来，这位职员就玩起了失踪。 
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被害人王女士：我是第壹名，然后另外一个人说自己也是第壹名。然后我们就突然意识到，我们每个人都是第壹名都，需要靠线下的刷卡充值，来拿到最终的第壹名。
诈骗客户大额充值恶意闭店跑路
当大家意识到遭遇诈骗后，这家摄影机构已室迩人遐。警方侦查发现，这是一起由职业化“闭店”团队实施的分工细致的团伙诈骗案件，犯罪嫌疑人先在各地物色意欲转让、且未被认定实施过诈骗犯罪的店铺，与店家签订转让协议、支付部分转让费用、变更注册登记，再率领团队人员进驻被收购的店铺，在很短的时间内，完成了系列卷钱行为。最终，法院对各被告人以诈骗罪，判处十年至十年三个月不等有期徒刑，并处罚金。
预付式消费卷款跑路将受法律严厉责罚
“职业闭店人”专门为经营不善的商家策划实施“卷款跑路方案”，从中赚取利益。此次司法解释明确：清算义务人未依法及时履行清算义务的，应依法担责。经营者“卷款跑路”，事情严峻的将面临责罚性赔偿甚至刑事责任。
最高人民法院民一庭副庭长吴景丽：商家卷款跑路之后，公司董事等清算义务人应该及时进行清算，向消费者偿债，不然应当向消费者担责。假如是构成了欺诈的情景下，还应该承担责罚性的赔偿责任，甚至在触犯了刑事法律的时候还应当承担刑事责任。
商场有义务审核租户资质以防商家跑路
据央视新闻，另外，司法解释明确：商场作为场地出租者，有审核租户资质的义务。如果商场没有尽到审核义务，商家跑路了，消费者可向有过错的商场场地出租者追究责任。 
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最高人民法院民一庭副庭长吴景丽：例如说，课外培训机构如果没有经营资质，商场却把场地出租给它，没有尽到一个形式上的审查义务，课外培训机构收取消费者的钱款之后跑路了，此时消费者可以要求商场对它的过错，在相应的范畴内担责。
最高人民法院发布的“预付式消费民事纠纷案件司法解释”，除了对不法商家卷款跑路的问题做了明确解释外，还对如何解决“退卡难”“举证难”的问题做了解释，目的就是引导经营者讲诚信，让消费者更有底气。
槽点一：解决“退卡难”
首先，司法解释规定，收款不退、丢卡不补等“霸王条款”应依法认定无效。针对“退卡难”问题，司法解释规定了消费者有权解除合约的情形。
最高人民法院民一庭法官谢勇：
例如说迁店。消费者就在楼下办了一张健身卡，随时可以去，结果经营者把店迁到了20公里之外，消费者要再获得健身服务，甭管是交通成本还是时间成本都明显增加，这样明显不便于消费者享受服务，这种情景下他是可以要求退卡退钱。
例如说转店。消费者就是认准张老板的手艺好，他开的店卖的食品好，去跟他办卡了，结果张老板走了，把店转给了李老板，可是消费者不喜欢李老板的口味，也可以要求退钱。
再好比经营者开了一个健身店，那么这个健身店最大接纳的客人是每天100人，结果他发了500张卡，造成消费者预约不上，这种情景下消费者也可以依法请求退卡。
而对于预付式消费中，信息不同步问题突出，部分商家存在过度劝诱，甚至欺诈营销等行为。司法解释明确，消费者有权享有七日无理由退钱。
槽点二：解决“转卡难”
实践中消费者我们时常遇到转卡难问题，好比商家规定会员卡不得转让，或收取高额转卡手续费。如今司法解释明确，这些限制转卡的“霸王条款”无效。
最高人民法院民一庭副庭长吴景丽：消费者把预付卡转让给他人之后，只要通知了商家，这种转让行为就是有效的。受让人不仅能享受原消费者相应的权利，还可以要求商家进行更改名称或密码，这样就解决了转卡难的问题。
槽点三：解决“举证难”
司法解释规定：如果经营者未与消费者订立书面预付式消费合同，对合同内容有两种以上解释的，争议发生时，应作对消费者有利的解释。另外，司法解释还规定了经营者提供证据的责任。
最高人民法院民一庭副庭长吴景丽：例如说消费者在健身房办了一张年卡，他只消费了一半还剩下余额，可是健身房却拒绝向其退钱。此时消费者诉讼到法院之后，健身房掌握着这些证据，可是健身房拒不向法院提供，这时，法院就要做出无益于对经营者的解释，来支持消费者的诉求。
其实，为应对预付式消费中频繁发生的问题，国内各地已采取多项监管措施，从立法、资金监管、信用约束等多方面构建治理体系，一起来瞧瞧各地的探索。 
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国家出台法规整治“职业闭店”行为
据央视新闻，今年2月初，国家市场监督管理总局出台《公司登记管理实施办法》，对于“职业闭店人”种种不法行为，给出了治病“良方”：规定对恶意变更法定代表人、转移资产以逃避债务的企业，可撤消其登记或备案，并对相关责任人实施3年内禁入市场的制约。该法规直指“职业闭店”产业链，切断企业通过虚假变更推脱责任的路径。
为应对预付式消费中频发的“卷款跑路”问题，国内各地也纷纷采取多项监管措施。深圳等地推广数字人民币预付资金监管平台，消费者预付款存入平台后，按消费进度分阶段释放给商家，有效降低跑路风险。截至2024年12月底，深圳累计签约数字人民币经营机构3194家，监管资金达17.13亿元人民币，累计服务客户109.2万人次。预付式消费投诉量持续大幅下降。
另外，北京、甘肃等地也建立了预付式消费监管服务平台，整合多部门职责，实现发卡备案、资金流向等全链条监管。 北京市 石景山区作为全国首个试点，搭建的预付式消费信用监管和服务平台，将预付式消费频繁的教育、餐饮、美容美发等行业并入重点监管，对开展预付式消费的经营企业，全部采取专用存款账户管理。其中，培训类机构资金监管比例为100%；餐饮、商超、零售、居民服务行业，预收资金超过50万元的企业，资金监管40%；托育机构预收消费者资金金额一次性超过2万元的，资金监管比例在50%以上。在石景山区“预付监管”小程序上，并入监管的企业，务必通过该平台对外销售预付卡，销售之前，还务必与消费者签订合约。
消费者可通过多种手段保护自身权益
除了构建完善的治理体系，专家也提醒消费者，办理预付卡时，务必了解商家的经营状况，并保存证据，避免发生纠纷后，因举证困难而陷入被动。除了通过法律途径，还可以通过多种手段保护自身权益。
上海融力天闻律师事务所律师祝涵：第壹个是自己直接找商家商量，在大多数情境下协商能解决大部分问题。如果商家不讲事理，协商不成功，可以通过拨打12345市长热线、12315消费者维护权益热线、12348法律咨询热线，利用政府的力量来增加谈判的筹马。这次最高法的司法解释，为消费者增加了很多强有力的法律武器，好比责罚性赔偿、举证责任倒置等，都使得我们的维护权益更加便捷。
