近期,随着债券市场“科技板”呼之欲出,地方政府也摩拳擦掌,抢抓发展新机遇。目前,深圳委金融办会同中国人民银行深圳分行等相关部门召开债券市场“科技板”动员座谈会,鼓励辖区机构积极争取首批科技板债券项目。
作为服务实体经济直接融资的重要渠道,债券市场在我国金融体系中施展着不可或缺的作用。今年《政府工作报告》明确提出,“加快多条理债券市场发展”。中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上透露,近期,为进一步加大对科技创新的金融支援力度,中国人民银行将会同中国证券监督管理委员会、科技部等相关部门,创新推出债券市场的“科技板”。
简而言之,债券市场“科技板”支持金融机构、科技型公司、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券,以精准满足处于不同生命周期的科技创新企业融资需求。
具体来看,债券市场“科技板”支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券,拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的钱财来源;支持成长期、成熟期科技型公司发行中长期债券,用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等;支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券,带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。
以此来看,债券市场“科技板”能够实现种子期、草创期、成长期、成熟期的科技创新企业融资“全覆盖”,与股票市场创业板、科创板等形成协同互补,股债联动,强化市场融资功能,将有力提升多条理资本市场服务科技创新的质效。
微观层面上,债券市场“科技板”落地后,将促进三方共赢局面。对于科创企业而言,“科技板”使其融资渠道拓宽、融资成本降低,科创企业的融资需求进一步得到有效满足。符合基本条件的成熟企业可以直接发行债券进行融资,早中期企业也能从金融机构、私募股权投资机构手中获取成本更低的钱财。对于金融机构而言,亦能通过发行债券拓宽支持科技创新的钱财来源,优化业务结构,拓展客户群体。私募股权投资机构也能通过发行长期限债券,从源头上纾解募资难题,增强投资能力。
中观层面上,债券市场“科技板”支持金融机构、科技型公司、私募股权投资机构形成金融支持科技创新的合力,引导更多债券资金流向科技创新领域,增进科技成果产业化,以科技创新引领产业创新,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,加快发展新质生产力。
宏观层面上,债券市场“科技板”将由中国人民银行会同中国证券监督管理委员会、科技部等相关部门创新推出,这也充分彰显出宏观政策取向的一致性,监管职能部门以实际行动践行科技金融“大文章”。这也将进一步增强我国科技创新实力,完善金融市场体系,优化经济结构,提升国际影响力。
关于未来部署,潘功胜也明确指出,债券市场“科技板”会根据科技创新企业的切实需求和股权基金投资回报的特点,完善科技创新债券发行交易的制度安排,创新风险分担机制,降低发行成本,引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。
其实,当前科技创新债券发行存在一定难度,制约了科创企业发展。好比,债券投资者风险偏好较低,而科创企业不确定性大、投资潜在风险较高。这种情景下,怎样在满足企业融资需求的条件下防范债券违约风险?又怎样在降低企业融资成本的同时提高对投资人的吸引力?由此,业界对“创新风险分担机制,降低发行成本”相关举措颇为向往,期盼债券市场“科技板”早日落地,尽早解决科创企业融资难题。
可以预期的是,随着债券市场“科技板”落地生根,金融支持科技创新的力度、深度、广度势势必大大增强。同时,这也将进一步增进科技创新,推动产业结构优化升级,加快发展新质生产力,助力经济高质量发展。