中国网财经3月26日讯(记者段思琦)3月26日，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国人民银行原行长周小川在博鳌亚洲论坛2025年年会“老龄化与 养老金 改革”分论坛上表示，老龄化和 养老金 改革是一个很大很复杂的涉及各个方面的系统工程，一些外围的因素会发生不可忽视的影响。
具体而言，周小川谈及了三方面的外围因素，涵盖企业竞争力、个人对劳动的积极性，和中央地方财政关系。
第壹个是企业，周小川认为，因为 养老金 制度跟企业竞争力是很有关联的。“我们在研究 养老金 改革的时候，需要关注企业的声音和企业竞争力方面的压力，尤其是在国际竞争加剧、国内经济下行之际，压力会变得更大。”
第贰是个人劳动积极性。他举例说明，家庭妇女的退休问题、年轻人会不会躺平。
“因为自己干活挣的钱好多都交了，然后养老还得自己再预筹一部分，最后算起来干一份工作的可支配收入太少，容易影响个人的积极性。因此我们也要考虑从劳动者个人对 养老金 制度的影响，如果负面的东西太多，就会加大 养老金 改革的压力，尤其是在灵活就业逐渐扩大的环境下。”周小川说。
周小川表示，对个人而言，要想达到国际上70%的平均水平过得好一点，就得再补充自己的个人 养老金 ，即参加第叁支柱。如果这些资金不被挪用，还可以在特别年轻时在一定水平上决定个人 养老金 的投资方向，使投资回报更高一些。随同着老龄化，现在一代的年轻人需要对将来的养老做出预期和计划，这也会是将来 养老金 改革的一个重要因素。
第叁是中央地方财政关系。周小川表示，中央地方财政关系是极为重要的经济因素，可能会影响整个经济可持续发展。 养老金 改革跟目前所面临的中央地方财政关系，与其作为中国经济健康化的重要内容有着内在的联系。
