【债务风险】解读 - 上海金融与发展实验室主任曾刚 - 控制地方政府债务风险需要-长短结合-

　　上证报中国证券网讯（记者韩宋辉）今年政府工作报告提出，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚就此对上海证券报记者表示，控制地方政府债务风险需要“长短结合”，短时间要严控新增，化解存量风险，具体就是优化债务期限结构，降低债务成本；长期则要推动财税体制改革，加快城投公司转型。

　　“化解存量主要通过优化债务结构，就是适当进行债务融资，把融资期限拉长，优化债务期限结构。”曾刚表示，在债务重组进程中，可以把利率降下来，现在中长期利率、五年期LPR已经下调，可以助推存量债务在重组进程中降低成本，有助于债务风险的平滑。

　　政府工作报告还提出，稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置，严厉惩戒非法金融活动。

　　曾刚表示，中小金融机构改革化险方面，目前农村金融机构和中小城商行的危险化解一般都是压实地方责任，由地方政府牵头，通过省联社和城商行的重组或合并来实现改革化险。在改革进程中，地方政府再通过发行专项债进行资本注入，在处置高危机构和存量风险的同时，进一步夯实中小机构的资本，为中小金融机构的长期稳健发展奠基更为坚实的条件。