【千年古镇】-千年古镇- 有了专业法庭

　　集中受理全区道路交通事故责任纠纷案件、依托汕头首个少年家事巡回审判驿站构建“法院+镇街+调解员”调解架构……坐落在“千年古镇” 汕头市 澄海区隆都镇的隆都法庭，是澄海区人民法院6个派出法庭之一。近年来，该法庭聚焦缔造“道交一体化法庭”“少年家事审判示范法庭”两大品牌，充分释放诉前调解和诉前鉴定效能，探索道交纠纷定制化、流程化、多元化、智慧化处理模式，和少年家事纠纷多主体参与、多优势共享、多途径处理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

　　数据显示，隆都法庭近3年来调撤率达到45%，以能动履职参与乡村治理，服务保障全面实施 乡村振兴 战略，助力“百千万工程”实施。

　　●南方日报记者杨立轩

　　超九成道交纠纷进入诉前调解

　　“我的诉讼费都不用交，你们就帮我要到了赔偿款，十分感谢你们。”在隆都法庭，拿到司法确认书的李女士激动不已。

　　此前，李女士驾驶摩托车与杜先生驾驶的小轿车发生碰撞，造成她受伤住院，但杜先生的赔偿却迟迟不见踪影。迫不得已，李女士向隆都法庭提交了起诉状，要求杜先生和保险公司承担赔偿责任。

　　“我们收到案件材料后，分析研判认为这起纠纷具备调解的存在性。”承办法官表示，在征得李女士同意后，隆都法庭将该起纠纷委派给调解员许锦奎，为双方开展诉前调解工作。同时，在原告的申请下，及时委托鉴定机构进行鉴定。

　　伤残等级、误工期、护理期、营养期……许锦奎依据鉴定得出的定论，对照法官提供的相关损害赔偿标准，迅速计算出具体的赔偿金额。另外，结合李女士列出的赔偿清单和保险公司保险条款，许锦奎一一进行梳理和说明，既让李女士心悦诚服地放弃不正确的诉求，也向保险公司争取到最快付款时间，促使双方达成调解协议。

　　最终，这起纠纷由保险公司一次性赔偿李女士11.5万元人民币，并承担鉴定费用。当日，隆都法庭就对调解协议进行了司法确认。

　　“以往很多保险公司不愿参与诉前调解，他们认为一纸判决更可靠。现在道交一体化法庭的规范流程和专业服务让当事人看到矛盾化解的多种可能，所以大家也愿意参与诉前调解了。”完成调解的许锦奎有感而发。

　　李女士的纠纷成功调解，是隆都法庭探索道交纠纷定制化、流程化、多元化、智慧化的缩影。自2023年8月以来，澄海区人民法院优化审判资源配置，将隆都法庭调整为道交一体化法庭，归口办理全区道路交通事故责任纠纷案件。

　　半年多来，道交一体化法庭以专业化审判为抓手，法庭集中受理、审判团队专业指导、专业调解员重点培训、诉前鉴定和专业技能为调解赋能，打好“组合拳”提升道交纠纷实质调解效率。直到今天，法庭已收道交案件超340宗，进入诉前调解的案件占96.6%。

　　实质调解少年家事纠纷

　　“小孩现在上小学，开销越来越多。我一人带着他，只能打点零工，微薄的收入已负担不起。”在隆都法庭，张女士向法官讲述着离婚后的不容易。她希望向孩子爸爸争取增加抚养费，以支付孩子读学前班的学杂费。

　　张女士六年前与戴先生离婚，约定孩子归女方抚养，戴先生每月支付2000元抚养费直至孩子成年，和所需教育费。离婚后，戴先生每月定期支付足额抚养费，但未按约定支付孩子的教育费。

　　“我们先通过电话跟原被告进行庭前调解，听取双方的意见，找到矛盾点，同时向当事人释法。”隆都法庭庭长林尧鹏说，针对当事人双方的争议，法官考量到案件未成年人的合法权益，动之以情、晓之以理，尽最大力度做好被告的调解工作。最终，经过多番调解，双方达成一致调解协议，原告的权益也得到了更好的保护。

　　“这一结果得到双方当事人的认同，大伙都很满意。”林尧鹏表示，近年来，隆都法庭依托少年家事巡回审判驿站这一平台，探索少年家事纠纷多主体参与、多优势共享、多途径处理模式，搭建“法院+镇街+调解员”调解架构，将矛盾纠纷化解在“家门口”。

　　据了解，2023年3月，由 汕头市 中级人民法院、澄海区人民法院、澄海区隆都镇政府联合设立的少年家事巡回审判驿站在隆都镇揭牌，成为 广东省 内首个镇级少年家事巡回审判驿站。

　　该驿站通过构建少年家事纠纷多元化解机制，缔造集调研走访、法律咨询、法治宣传、巡回审判、诉调对接等功能于一体的解纷枢纽，建立家庭矛盾纠纷预防、调处、化解和未成年人权益保护的网格式综合体系，赋予更多人文关怀和司法温度，增进基层社会治理，服务推进 乡村振兴 。

　　林尧鹏说，在这一机制下，隆都法庭推行法官进驻镇级综治中心，通过整合法治队伍力量，对矛盾纠纷进行预防排查、化解稳控，开辟多方联动新阵地。

　　专业法庭实现归口管理

　　基层法庭作为人民法院的派出机构，处在化解矛盾纠纷的最前线，其司法职能是否延伸至服务群众的“最后一公里”，关系到“百千万工程”的实施推进。

　　隆都法庭地处澄海区西北部，辖区共有行政村15个，自然村48个。针对法庭案多人少、纠纷逐年增加的客观情况，近年来该法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过庭所共建、综合治理、诉调对接、风险防控等方式，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。同时，在法庭内设置诉前调解中心，聘用人民调解员，缔造“法庭+调解中心”的多元化解纠纷模式，推动诉前解纷提档升级。

　　而走出隆都法庭，澄海区其它基层法庭也逐步朝着专业化发展。

　　去年，澄海区人民法院对辖区内6个基层法庭进行业务优化，分别调整为金融商事、城乡融合、农业产业基地、乡镇集约和道交一体化等专业法庭，进一步实现案件分流和专业化审理，节省当事人诉讼成本，提升基层法庭化解矛盾纠纷的能力。

　　“澄海区6个基层法庭承担了澄海区人民法院一半以上的办案任务，是基层解纷的主力军。”澄海区人民法院党组成员、副院长蔡文峰说，在镇一级设立专业法庭，缔造化解特定、新型纠纷的专业审判机构，能更好实现精准分流，归口管理，合理配置司法资源，推动长期深耕于专业领域的法官施展审判经验，为群众提供更加高效的司法服务。

　　蔡文峰表示，近年来澄海区人民法院秉持“抓前端、治未病”司法宗旨，联动相关单位协作配合，通过实质解纷推动诉源治理，积极落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。

　　其中，与澄海区妇联联动缔造家庭教育指导服务站，探索建立家庭矛盾纠纷预防、调处、化解和未成年人权益保护机制；组织庭长常态化进驻11个镇街综治中心及乡村，释法说理、普法宣传、调处矛盾，并在诉前调解、业务指导、法律咨询等方面给予指导；对接全区11个镇街司法所开展“庭所共建”工作，实现法治联动联调合作，为“百千万工程”注入司法动能。