【E人屏】地铁-E人屏-走红后 - 审核标准待规范 信息安全引关注

　　最近，广州地铁上线个人广告业务备受关注，可以发布生日祝福、相亲信息、求职简历等，被网友称作“大型整活现场”，相关话题冲上热搜。南都记者了解到，地铁广告业务面向个人开放其实不是广州独有，北京、上海、郑州、成都等地的地铁此前均开通类似的个人广告业务。

　　地铁可私人定制广告为市民造成新鲜有趣的体验，也帮助地铁公司开拓新客源。然而，将涉及个人信息的宣传广告投放在人海如潮的地铁，展示自我风采的同时，如何确保个人肖像、姓名等隐私信息的安全？个人广告内容的可靠性如何审核？地铁上线个人广告业务随之衍生的一系列法律问题不容忽视。

　　有法律界专家向南都、N视频记者指出，在地铁投放个人广告需要谨防保护个人隐私，如公开个人姓名、肖像等隐私信息需要获取当事人授权同意。

　　广州地铁个人广告“整活”走红

　　南都此前报道，广州地铁近日出现生日祝福、相亲信息、求职简历等各式个人广告内容，被网友称为“E人屏”，有投放者向南都记者表示，投放个人广告体验感不错，期待相关线上功能更加完善。

　　“江大小姐生日快乐！”江女士近期在社交媒体平台分享朋友为自己在广州地铁投放的生日广告，这则生日广告每隔一分多钟便会在地铁站内的环形屏幕上滚动显示，“我是全世界最幸福的小女孩！”

　　还有网友因最近工作太难找，突发奇想直接在广州地铁上投了自己的简历，花了1000元在珠江新城B1出口投了5天个人广告，约2天内微信就被加“爆”了。

　　除庆生和求职广告以外，广州地铁广告位也不乏相亲广告。“00后”李先生于“五一”期间在花城广场地铁站投放相亲广告，“做自己的王婆”。

　　南都记者采访发现，开通个人广告业务其实不是广州地铁独有，北京、上海、郑州、成都等城市的地铁均开通类似个人广告业务，可视客户需求进行表白、庆祝、求职、相亲等主题的个人广告定制，上海地铁甚至开通个人广告业务已多年。

　　在众多开通个人广告业务的城市地铁中，广州地铁对个人广告投放的要求较为严格，务必同时签订协议和个人授权书，但优势是价格优惠、下单方便，整个广告投放流程通过微信小程序即可线上完成。

　　在广州地铁传媒悠悠智投平台，南都记者见到投放个人广告被并入个人产品一栏，根据播放时段和地铁位置，价格从380元-999元不等。广告投放分为四步，先在平台付款下单，提供相片图片和文案，经过平台审核后可制作上画，整体流程预计约3-7个工作日。

　　画面审核尤为严格，平台强调素材符合主流审美，文案内容合法合规，不恶俗不违背公众道德良俗，人物要求穿戴得体，“不露胸、肩、背、大腿、不穿奇装异服”，“所提供图片和使用字体务必具自主版权或没有任何版权，如因为版权纠纷引发相关纠纷，将由投放人承担后果”。

　　运营方称不鼓励过多披露个人信息

　　广州地铁传媒有限公司职员李女士告诉南都记者，今年1月，由广州地铁资源经营发展有限公司、广州地铁传媒有限公司自主研发“悠悠智投”微信小程序正式上线，“主打个人广告业务，旨在激发广大市民对广州地铁广告的亲近感，提升地铁广告的关注度”。

　　随同广州地铁上线个人广告的相关话题冲上热搜后，李女士称，目前来了解或投放个人广告的顾客明显增加，投放内容以生日祝福、婚庆类为主，其它内容较少。

　　个人广告投放者在平台线上付费下单后，会有相关协议要求线上勾选，“如果线上选择的点位合适，套取图片模版后，很顺畅可以完成”，若画面、播放时间和点位不合适，需进一步与客服人员沟通。

　　李女士强调，如果个人广告涉及他人肖像、名字等个人隐私，需要另外出具当事人的授权书，“所有出现在广告画面的人，都需要提供个人签字同意的授权书给客服”。对于想通过在地铁发布个人广告来表白、求婚、送生日祝福的市民而言，这样做无疑“少了意外惊喜”，她坦承是法定要求，“会有点矛盾，看大家的决策了！”

　　关于个人广告中涉及求职、相亲等内容，公司会对内容可靠性审核么？“我们不太鼓励大家过多披露个人隐私信息”，李女士回应称，包含个人证件、头衔、联系方式等广而告之后，相关责任后果需要广告投放者个人承担。

　　由于客户主要是跟负责下单的职员对接，目前她尚未掌握到具体信息，但她强调，从广告角度而言，公司会特别关注个人广告要符合《广告法》和公序良俗等要求，“我们在这方面会严格把关”。

　　多地审核要求缺乏清晰指引

　　6月13日，南都记者以投放个人广告的身份进行咨询，了解到上海、郑州、成都等地的地铁虽已上线个人广告业务，但价格其实不亲民，起步价高达数千元。对个人广告的审核要求均缺乏统一清晰的标准指引，或笼统指出符合公序良俗，或表示尝试走流程“看能否通过审核”。在涉及第叁方个人肖像、姓名等个人隐私信息时，大多表示会签订相关协议和授权书。

　　“根据不一样的发布需求，只要画面能够通过审批，我们这边都能上。”上海德高申通地铁广告有限公司相关职员向南都记者表示，上海地铁多年前已开通个人广告业务，近几年个人广告管理趋于严格，生日祝福类、明星应援类的个人广告暂停发布，求婚、求职和相亲等个人广告需要看能否通过地铁方审核。

　　“目前个人客户非常少”，他透露个人广告价值不菲，以人民广场、静安寺等客流量大的站点为例，一块个人广告灯箱在地铁运营时间内展示3日的价钱约6000元人民币，普通市民难以承担。公司对个人广告的审核要求缺乏清晰标准，通常试着走流程看能否通过审核，关于涉及个人隐私等信息是否签订协议和授权书，他不置可否，表示具体细节需和销售人员对接。

　　郑州地铁相关责任人告诉南都记者，个人广告现可投放，“内容只要符合《广告法》都没问题”。近期个人咨询地铁广告投放情况有所增多，显示出市民对于个人表达新平台的浓厚兴趣。

　　据其透露，郑州地铁目前尚未有人投放过个人广告，一般投放是1000元基础费用（施工费、制作费、电费等），另按200元/天计算，每日费用随着不同地段的车站有波动。投放周期定为一周起，出现第叁方的姓名、肖像等，需要我授权，10岁以下未成年人需要监护人授权，10岁至18岁以下未成年人可自行授权。

　　其表示，目前公司没有与审核相关的具体文件或指南，内容需要投放方做出来后审核，且内容不可以出现其它商标名字。

　　成都地铁同样允许投放个人广告，包含生日、相亲、求职等内容，表述上符合公序良俗都允许。成都轨道资源经营管理有限公司相关责任人魏先生向南都记者表示，具体画面内容需要交由成都地铁资源公司审核，避免造成舆情、投诉。投放周期2周起，价格随地段有不同，以中间价格为例，投放两周的价钱是7100元。如使用第叁方的姓名、肖像上需要授权，如涉及未成年人则需要监护人授权。

　　专家提示注意保护个人隐私

　　“地铁不仅发布企业广告，还能发个人广告，这是社会进步的表现！”华南理工大学法学院教授徐松林向南都记者表示，地铁开通个人广告业务值得鼓励，从法律角度而言需要谨防保护个人隐私。如果公开姓名、肖像、生日等个人信息，即便是祝福广告也需要获适当事人同意，“这些属于个人隐私，在公众场所公开肯定要经过对方同意”。

　　授权书其实不是务必要纸质，他强调，好比微信联系对方征求建议，“对方说可以”。另外，可与地铁方签署免责协议书，“个人承诺我经过了对方同意，由此造成的一切纠纷由我负责，与地铁方无关”。

　　当地铁的个人广告涉及未成年人时要小心谨慎。徐松林指出，为维护未成年人本身的利益，地铁发布涉及未成年人的个人广告需要获得其爸妈授权同意。根据民法典有关规定，如果已满8周岁的未成年人相当于有部分民事行为能力，还需要征求他个人意见。他人则不能非法使用未成年人的地铁个人广告，好比坐地铁的乘客见到地铁上有未成年人的个人广告，去拍摄后未经未成年人爸妈同意在社交平台发布或是不正当使用。

　　如果在地铁发布个人相亲、求职信息等广告，涉及到更多个人信息，如相亲者的婚姻状况等。徐松林认为，地铁方其实没有办法核对细致，“地铁方作为发布广告的平台，只能尽到基本的审核义务”，内容可靠性需由我负责。类似于在媒体打征婚广告，媒体有基本审核义务，“好比要求当事人出示户口簿，审核户口簿显示未婚身份，身份证的姓名真实存在，至于证件是否做假需由我负责。”

　　广告涉及的法律问题有许多，如肖像权、著作权、隐私权、特殊行业监管等。广东广信君达律师事务所律师张由指出，广告主发布广告，首先不能侵犯他人的合法权利，包含使用他人的肖像、作品，或公开他人个人隐私、商业秘密前，都应该取得其我同意。

　　他称，地铁广告经营者发布广告，如果只跟广告主签署协议，而没有主动要求广告主提供必要的资料供审查、核对，即便广告主书面同意承担全部法律责任，但协议本身只能约束双方当事人，广告经营者可能因为未尽到合理审查的义务，而对广告主的侵权行为承担连带责任或行政处理。当然，广告经营者在承担连带责任后，可以依据其与广告主之间的协议，要求广告主承担相应责任。

　　另外，一些特殊行业发布广告受到国家的严格监管，如律师行业、保健品行业。张由举例称，律师发布广告同时须遵守《中华全国律师协会律师业务推广行为规则（试行）》的要求，醒目标示律师姓名、律师执业证号、所任职律师事务所名称，“不符合要求的律师广告可能被要求整改，严峻的可能受到行业纪律处罚或行政处理。”