【财政锁】-环球财经-英国新政府将引入-财政锁- 避免政府债券被市场抛售

　　新华财经北京7月18日电英国新政府将于周四提出立法提案，以防止在没有分析对公共财政影响情境下宣布“重大的无成本措施”。

　　本月早些时候获胜的英国工党政府表示，《预算责任法案》将引入“财政锁”，确保任何政府宣布的“重大而永久性的税收和支出变化”都将接受预算责任办公室的独立评估。

　　根据周三公布的法案附注，预算责任办公室可以在自己选择的时间进行研究分析。这些附注隐晦地提到了英国前首相利兹·特拉斯和前财政部长夸西·克沃滕领导下的“迷你预算危机”。

　　在2022年9月初上任后不久，特拉斯和克沃滕在一份计划外的财政声明中宣布了一系列减税措施，分析师称其为“震撼性的”。

　　当时担任首相特拉斯当时说，这些措施将重启疲软的英国经济，但市场对英国赤字增加的潜在规模感到犹豫，特拉斯也木有宣布抵消税收减少的措施。在这些措施公布后，英镑兑美元汇率一度跌至历史最低点，而英国政府债券也出现严重抛售，以至于英国央行当时不得不采取了紧急干预方案。其后果就是，特拉斯和夸滕在各自任职不到两个月后就因这场危机辞职，大部分措施也被撤消。

　　新工党法案将“通过防止大规模无资金承诺来加强市场信誉和公众信任，防止在没有充分审查的情景下宣布重大的无成本措施，以减轻对公共财政的影响。”

　　英国财政大臣雷切尔·里夫斯在周四的一份声明中将此事与特拉斯联系起来。

　　“财政锁意味着利兹·特拉斯的错误再也不会重演，她让我们的经济溃散，让抵押贷款利率飙升，让劳动人民为此付出代价。这意味着责任，”里夫斯在社交平台上说。

　　Quilter投资公司投资策略师林赛·詹姆斯在接受外媒采访时谈到了预算责任法案：“虽然这可能是一个有用的信号，投资者曾一度将英国国债收益率视为‘傻瓜溢价’，但此类制衡措施其实不是绝对正确。”

　　詹姆斯在Email中表示，“重大”变化的定义尚不明白，而预算责任办公室的预测过去曾受到疑问——好比它预测2025年实际国内生产总值增长1.9%，高于经济学家预期的1.3%。

　　“然而，尽管存在不完善之处，但信号是明确的——本届政府认识到英国国债市场的脆弱性，正坚定地坚持财政指导方针，这反过来又限制了支出，给经济增长造成更大的压力，以提供急需的公共资金。”