【市场经济】学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会在京举行 - 专家聚焦加快构建高水平社会主义市场经济体制

　　最近，中国（海南）改革发展研究院在京举办“加快构建高水平社会主义市场经济体制——学习贯彻党的二十届三中全会精神”座谈会。与会专家围绕“更好施展市场机制作用，激发全社会内生动力和创新活力”“坚持‘两个毫不动摇’，增进各种所有制经济优势互补、共同发展”“健全宏观经济治理体系，推动形成经济高质量发展体制机制”“坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制”展开深入研讨。

　　更好施展市场机制作用

　　与会专家认为，构建高水平社会主义市场经济体制，需要更好施展市场机制作用，激发全社会内生动力和创新活力。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任夏德仁认为，中国全面深化改革将形成新一轮科技革命和产业变革强大动力和创造力，推动中国式现代化进程。推动实现产业内源式革命和外源式革命相融合，需要最大限度地释放科技创新和产业创新的动力和创造力，进一步完善政府与市场在产业创新中的关系。

　　中国经济体制改革研究会会长彭森认为，全会强调了进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，特别提出构建高标准市场体系、深化要素市场化改革的重要性，核心还是要处理好政府与市场关系。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民认为，构建高水平社会主义市场经济体制，要充分施展市场在资源配置中的决定性作用，更好施展政府作用。实现既“放得活”又“管得住”，需要政府切实履行自身职责，坚持依法治理、依法监管，健全宏观经济治理体系，优化宏观经济治理方式。

　　国家发展改革委原副秘书长范恒山提出，实现改革举措落地，需要广大人民群众的积极参与和大力推动。应以增进社会公平正义、增进人民福祉为起点和落脚点，处理好三个关系：改革目的方面，处理好进一步解放和发展生产力与激发社会活力的关系，让改革成果更多惠及普通人群；改革手段方面，处理好更好施展市场机制作用和实施科学的宏观调控、有效的政府治理的关系；改革内容方面，处理好全面深化改革和从各领域实际动身施策的关系，坚持守正创新，维护人民群众的根本利益。

　　中国宏观经济学会会长徐善长提出，构建高水平社会主义市场经济体制，一是完善市场经济基础制度；二是适应新质生产力发展，实现高效率的要素资源配置；三是缔造高质量的经营主体；四是要形成高效能的法治保障。中国 东北振兴 研究院副院长李凯提出，构建高水平社会主义市场经济体制，需要深化要素市场化改革，并通过社会领域的体制机制改革明显缩小收入差距。

　　坚持“两个毫不动摇”

　　与会专家认为，构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持“两个毫不动摇”，增进各种所有制经济优势互补、共同发展。

　　中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧提出，构建高水平社会主义市场经济体制，是我国式现代化建设的核心内容。要真正落实经营主体平等地位，施展市场在要素资源配置中的决定性作用，打破地域和城乡行政分割，建立 统一大市场 ，实现高水平社会主义市场经济体制建设的重大进展。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，要为民营经济提供公平的产权保护和公平的市场准入机会。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的表现实行同责同罪同罚”，这就要求清理和修订现有规定中根据不同所有制类型制定的条款，平等保护各种所有制经济产权和合法权益。

　　中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌提出，落实《决定》提出的进一步解放和发展生产力，激发和增强社会活力，要充分激发创新人才积极性，调动以民营企业为主体的市场积极性和中小投资人的积极性，这需要更加严格的产权保护，更加突出制度建设。

　　健全宏观经济治理体系

　　与会专家认为，要健全宏观经济治理体系，推动形成经济高质量发展体制机制。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出，《决定》提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，将对释放内需潜力、缩小城乡收入差距、推进基本公共服务均等化发生关键作用。

　　中银国际研究有限公司老总曹远征表示，《决定》提出高水平社会主义市场经济体制是我国式现代化的重要保障，市场对此高度关注。同时，着力于城乡问题解决，《决定》提出增进城乡要素平等交换、双向流动，并通过深化土地制度改革，增进城乡一体化，缩小城乡差距。尤其是在我国人口结构变化的环境下，这些举措的落实具有更加重要的意义。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希提出，全会重申适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，提升市县财力同事权相匹配水平。事权与支出责任上移是牵一发而动全身的改革，将对提升资源配置效率、优化地方营商环境发生重大影响。

　　马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰提出，全会强调法治是我国式现代化的重要保障。要加快形成构建高水平社会主义市场经济体制的法律体系，在法治框架内处理好政府与市场关系。

　　同济大学特聘教授刘兴华提出，面对空前绝后的危险挑战和严峻考验，全会提出全面深化改革、扩大开放的部署，有益于缔造新质生产力。加快构建高水平社会主义市场经济体制，关键是正确落实既“放得活”又“管得住”。

　　坚持以开放促改革

　　与会专家认为，要坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制。

　　中国社会科学院学部委员张宇燕提出，《决定》再次强调坚持对外开放基本国策，以开放促改革、促发展，并提出优化区域开放布局。同时，明确统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，这将成为高质量共建“ 一带一路 ”的重大任务。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生提出，在全球经济新的环境下，要健全宏观经济治理体系。作为全球性大国，如何更好参与全球经济治理、承担全球公共产品的责任、实现与世界的良性互动等都是健全宏观经济治理体系需要研究的重大问题。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平提出，在国际环境发生重大变化的环境下，全会坚持深化改革开放，特别提出要对最不发达国家实行单边开放，这符合多边规则，也是我国市场经济与世界经济更好融合的积极探索。

　　中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长潘新春认为，要实施更高水平开放，吸引世界优质资本、人才、项目、技术等，在扩大国际合作中实现与世界经济的良性互动。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，当前世界经济政治格局发生重大变化，构建高水平社会主义市场经济体制、推动实现高质量发展，是内外关注的重大问题。新的环境下，全会提出以构建高水平社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革，对稳定各方预期非常重要。